本文關鍵詞：財政轉移支付制度改革問題研究

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【摘要】：自1994年我國開始實行分稅制財政體制改革以后,為了協(xié)調中央與地方的財政分配關系、實現(xiàn)基本公共服務均等化的目標,財政轉移支付制度隨之建立起來。改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,并在諸多領域取得了舉世矚目的成就。然而,我國是一個發(fā)展中的多民族國家,各地區(qū)由于自然條件和經(jīng)濟文化的差異,呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。尤其是東西部地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的逐漸擴大,制約了經(jīng)濟的全面發(fā)展和綜合國力的提高。由此可見,現(xiàn)行的財政轉移支付制度已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,應當加快轉移支付的法制化進程,明確劃分各級政府的事權與支出責任,進一步優(yōu)化轉移支付的資金結構和資金規(guī)模,加快建立縱橫交錯的財政轉移支付體系和省以下財政轉移支付體系。財政轉移支付制度改革迫在眉睫。本文從研究財政轉移支付制度理論依據(jù)和現(xiàn)實意義出發(fā),從轉移支付的規(guī)模、區(qū)域結構和效應的角度,深入剖析我國財政轉移支付的現(xiàn)狀,并從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行財政轉移支付制度存在的問題,在充分借鑒國外發(fā)達國家財政轉移支付制度成功經(jīng)驗基礎上,力爭在進一步規(guī)范我國財政轉移支付制度方面提出一些意見和建議。
【關鍵詞】：財政轉移支付 公共服務均等化 一般性轉移支付 橫向轉移支付
【學位授予單位】：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.45
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 引言8-15
• 1.1 研究背景及研究意義8-9
• 1.1.1 研究背景8
• 1.1.2 研究意義8-9
• 1.2 文獻綜述9-12
• 1.2.1 國外研究綜述9-11
• 1.2.2 國內研究綜述11-12
• 1.3 研究內容和研究方法12-13
• 1.3.1 研究的主要內容12-13
• 1.3.2 研究方法13
• 1.4 研究特色、創(chuàng)新點與不足13-15
• 1.4.1 本文特色13-14
• 1.4.2 本文創(chuàng)新點14
• 1.4.3 不足之處14-15
• 2 財政轉移支付制度的相關概念及理論基礎15-18
• 2.1 財政轉移支付制度的相關概念15
• 2.1.1 轉移支付的概念15
• 2.1.2 財政轉移支付的概念15
• 2.2 財政轉移支付制度的理論基礎15-18
• 2.2.1 公共產(chǎn)品理論15-16
• 2.2.2 區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展理論16-17
• 2.2.3 財政分權理論17-18
• 3 我國財政轉移支付制度的現(xiàn)狀及存在問題18-33
• 3.1 財政轉移支付制度的現(xiàn)狀18-26
• 3.1.1 我國目前財政轉移支付的類型18
• 3.1.2 財政轉移支付的規(guī)模分析18-21
• 3.1.3 財政轉移支付的區(qū)域結構分析21-24
• 3.1.4 財政轉移支付的效應分析24-26
• 3.2 我國財政轉移支付制度存在的主要問題26-33
• 3.2.1 政府間事權劃分不清，導致轉移支付效率低下26-27
• 3.2.2 轉移支付結構不盡合理27-28
• 3.2.3 缺乏完善的橫向轉移支付體系28-31
• 3.2.4 省以下轉移支付體系缺乏31
• 3.2.5 轉移支付制度法制化建設滯后31-33
• 4 財政轉移支付制度的國際借鑒及啟示33-39
• 4.1 發(fā)達國家轉移支付制度經(jīng)驗借鑒33-36
• 4.1.1 美國的財政轉移支付制度33-34
• 4.1.2 日本的財政轉移支付制度34-35
• 4.1.3 德國的財政轉移支付制度35-36
• 4.2 財政轉移支付制度國際借鑒對我國的啟示36-39
• 4.2.1 各級政府間事權財權劃分明確36-37
• 4.2.2 規(guī)范的轉移支付支出規(guī)模和評定標準37
• 4.2.3 財政轉移支付制度法制化37-39
• 5 進一步完善我國財政轉移支付制度的建議39-47
• 5.1 建立事權與支出責任相匹配的轉移支付體系39-40
• 5.2 進一步完善我國縱橫交錯的轉移支付模式40-43
• 5.2.1 進一步規(guī)范縱向轉移支付40-41
• 5.2.2 盡快建立橫向轉移支付制度41-42
• 5.2.3 構建縱橫交錯的轉移支付模式42-43
• 5.3 進一步優(yōu)化和調整轉移支付結構43-44
• 5.3.1 提高一般性轉移支付在轉移支付總額中所占比重43
• 5.3.2 逐步取消稅收返還制度43
• 5.3.3 建立專項轉移支付評估和退出機制43-44
• 5.4 完善省以下轉移支付體系建設44-45
• 5.4.1 建立合理確定轉移支付資金總量的工作機制44
• 5.4.2 建立科學的一般性轉移支付資金分配機制44-45
• 5.4.3 加強對轉移支付資金的監(jiān)督管理和績效考評45
• 5.5 完善轉移支付的法制化建設和有效的監(jiān)督機制45-47
• 結束語47-48
• 致謝48-49
• 在學期間發(fā)表的學術論文及研究成果49-50
• 參考文獻50-53

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