本文主要目的是力圖剖析導(dǎo)致我國現(xiàn)階段地方政府投資沖動行為的深層制度原因，并提出政府間宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制構(gòu)建的設(shè)想。本文共分五章。 第一章為導(dǎo)論。對本文的研究對象、意義、現(xiàn)狀、概念界定、邏輯思路和框架、重點、難點、創(chuàng)新、不足等作概要論述。 第二章對地方政府投資的合理性進行理論分析。首先界定了本文所研究的地方政府投資是包括其組織、引導(dǎo)、維護、扶植、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、調(diào)控轄區(qū)內(nèi)各項投資建設(shè)活動，即廣義上的地方政府投資，而不單純指地方政府直接投資和建設(shè)，即狹義地方政府投資。在對本文的研究對象清楚界定后，本文提出了判斷地方政府投資合理性的標準，包括地方政府投資行為是否超越政府職能范圍過度干預(yù)市場投資行為、是否導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)投資超過合理投資規(guī)模、是否能促進轄區(qū)內(nèi)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以及是否導(dǎo)致地方過度負債等。在此基礎(chǔ)上，本章進而闡述了地方政府投資沖動行為的表象和特征。本章是第三章實證分析的理論基礎(chǔ)。 第三章從三個方面對我國地方政府投資行為進行了實證分析。首先從地方固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及地方政府債務(wù)三個角度分析了我國地方政府投資沖動行為；其次，為了將地方政府投資行為與宏觀調(diào)控從邏輯上緊密聯(lián)系起來，本章對地方政府投資沖動行為與宏觀經(jīng)濟波動關(guān)系進行了計量分析：另外，由于我國實際上在地方政府投資沖動行為的同時，也存在投資疲軟地區(qū)，而且，投資疲軟地區(qū)的“趕超”心理也是導(dǎo)致地方政府投資沖動行為的重要原因之一，因此，本章最后對我國地方政府投資的區(qū)域差異以及疲軟進行了實證分析。 第四章剖析了現(xiàn)階段我國地方政府投資沖動行為的深層制度原因。首先，地方政府的稅收來源結(jié)構(gòu)以及“土地財政”的現(xiàn)狀是地方政府投資沖動行為的激勵因素；其次，中央政府、地方政府和國有銀行三者之間存在復(fù)雜關(guān)系的現(xiàn)行金融管理體制成為地方政府投資沖動行為的助推因素；第三，地方政府仍在很大程度上以各種形式發(fā)揮投資主體作用的我國現(xiàn)行投資體制是地方政府投資沖動行為的形成條件；第四，官員考核機制、政府規(guī)劃、政府層級設(shè)置、政府部門數(shù)量等行政管理體制是我國地方政府投資沖動行為的原動力；第五，中央?yún)^(qū)域戰(zhàn)略和政策對地方政府投資區(qū)域差異的刺激作用是激化地方政府投資沖動行為的催化劑。 第五章在第四章的基礎(chǔ)上，提出了抑制地方政府投資沖動行為從而構(gòu)建政府間宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制的設(shè)想。本章首先提出政府間宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)目標應(yīng)包括減少波動振幅和縮小地區(qū)差距，進而從推進財稅體制改革和金融體制改革、改革投資體制、完善行政管理體制以及實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等方面闡明了構(gòu)建政府間宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制的設(shè)想。
【學位單位】：重慶工商大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2007
【中圖分類】：F123.6;F123.16
【部分圖文】：

3.1.1.1全國情況的分析從全國的情況來看，全社會固定資產(chǎn)絕對量不斷上升，增長率雖然在近幾年有所下降，但是依然保持著每年25%左右的強勁增長勢頭(見圖3.1)，而近10年來，我國的經(jīng)濟增長速度保持在8%一10%左右的增長速度，根據(jù)表2一1的標準，投資增長率應(yīng)該保持在12%一巧%左右，而實際的增長速度顯然遠遠大于這一水平。12000010000080000600004000020000 19961997199819992000200120022003200420052006圖3.1近10年來全社會固定資產(chǎn)投資及其增長速度資料來源:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(2006)以及《中華人民共和國2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)整理2006年，全年全社會固定資產(chǎn)投資109870億元，比上年增長24%。其中

資料來源:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(2006)以及國家統(tǒng)計局網(wǎng)站《城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資情況(2006年l一12月)》數(shù)據(jù)整理表3.1可以通過圖3.2更直觀地反映出來:100.0040.0090.0035.0080.0030.0070.0025.0060.0020.0050.0015.0040.0010.0030.00 5.0020.00 0.0010.00一 5.00 0.00一10刀0 19961997199819992000200120022003200420052006圖3.2城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中央項目與地方項目比較從圖3.2可以看出不管是所占比重還是增長速度

東、中
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本文編號：2849068