本篇依照發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)是第一要?jiǎng)?wù),目前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展路線,提出地方政府能力的構(gòu)建。在黨的第十六次全國(guó)代表大會(huì)上,明確提出了在中世紀(jì)要達(dá)到全面小康的宏偉目標(biāo),從目前的國(guó)情到這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,這需要全國(guó)上下一致努力,更需要政府提升自己的能力。另外,十六大對(duì)政府的改革提出明確的要求,政府如何轉(zhuǎn)變職能,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),提高效率,增強(qiáng)調(diào)控和服務(wù)能力,這都需要我們對(duì)政府能力有一個(gè)深度和廣度的認(rèn)識(shí)。地方政府本身的職能較多,需要提升方方面面的能力。本篇著重談地方政府在當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國(guó)情下,提升政府能力來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)政策執(zhí)行,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。 地方政府要努力提升促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、政策執(zhí)行能力以及服務(wù)地方社會(huì)的能力。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力包括:營(yíng)造良好投資環(huán)境的能力、市場(chǎng)監(jiān)管的能力、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;政策執(zhí)行能力包括:政策解讀的能力、對(duì)政策的細(xì)化分解的能力、因地制宜的執(zhí)行政策的能力;服務(wù)地方社會(huì)的能力包括、社會(huì)保障的能力、維護(hù)社會(huì)公平的能力、保障區(qū)域穩(wěn)定的能力。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制正經(jīng)歷著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)就放在了經(jīng)濟(jì)總量上,地方政府在追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,總千方百計(jì)的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,政府為了本地區(qū)利益會(huì)用不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)或行政手段進(jìn)行干預(yù),造成經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差,本篇第二部分談及當(dāng)前地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所面臨的問(wèn)題。這些問(wèn)題包括:地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題、地方政府政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題、地方政府服務(wù)社會(huì)中存在的問(wèn)題。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題有:地方保護(hù)主義,管理秩序混亂;地方政策執(zhí)行政策過(guò)程中存在的問(wèn)題有:缺少全局觀念,執(zhí)行手段粗暴,方法單一;地方政府在服務(wù)于地方社會(huì)中存在的問(wèn)題有:政府信息公開(kāi)程度低、社會(huì)保障不完善以及應(yīng)對(duì)公共性危機(jī)能力和處理能力不足。本篇第三部分創(chuàng)造性的提出了提升地方政府能力的途徑,主要有轉(zhuǎn)變政府管理理念、構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府,地方政府創(chuàng)新。政府管理理念的轉(zhuǎn)變是指由全能型政府向有限型政府的轉(zhuǎn)變、由高行政成本政府向高效率政府轉(zhuǎn)變、由從審批型政府服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)型政府主要有增強(qiáng)政府的比較學(xué)習(xí)能力、加強(qiáng)政府間的管理經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)、完善地方政府公務(wù)人員的學(xué)習(xí)機(jī)制。 本篇在提升地方政府能力方面,獨(dú)創(chuàng)性的提出了政府自身反饋學(xué)習(xí),以及地
【學(xué)位單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2005
【中圖分類】：D625

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 張國(guó)志;地方政府“軟”能力建設(shè)研究[D];蘇州大學(xué);2008年

本文編號(hào)：2831562