【摘要】：越南是一個擁有54個民族的統(tǒng)一的多民族國家,其民族現(xiàn)狀、民族問題和民族政策與中國有許多類似之處。本文首先從越南各民族的人口數(shù)量、地域分布、語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)節(jié)日和宗教信仰等基本狀況出發(fā),詳述了越南在抗法建國時期、和平建設(shè)時期、抗美時期,以及南北統(tǒng)一時期的各個階段的民族政策,以期在闡述并梳理基本歷史狀況和基本過程的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析和總結(jié)越南民族問題和民族政策。以越南革新開放為分界點,之前和之后的民族問題的表現(xiàn)形式和特點是有所區(qū)別的。在越南革新開放之前,在復(fù)雜的國際和國內(nèi)形勢下,民族問題面臨著諸多需要解決的困境,即越南對柬埔寨出兵造成了其在國際社會上的“失道寡助”,越南龐大的戰(zhàn)爭消耗與蘇聯(lián)單一的經(jīng)濟援助形成了惡性循環(huán),越南本國戰(zhàn)后經(jīng)濟蕭條和計劃經(jīng)濟的局限性與指導(dǎo)失誤造成了越南經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。這些客觀的歷史背景都使越南民族問題陷入難上加難的困境。自1986年越南革新開放以來,在正確的思想和政策的指引下,民族問題有所緩解,但是,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡中各民族之間的利益沖突仍然存在,民族問題與宗教問題相互交織,以制毒、販毒、吸毒、走私、偷渡和跨國婚姻引發(fā)的跨境民族問題凸顯,中部西原地區(qū)少數(shù)民族的“德伽自治國”民族分離主義問題、南部高棉族的“下高棉”民族分離主義問題和北部赫蒙人爭取建立“赫蒙(苗)共和國”的民族分離主義問題成為越南最為嚴(yán)重的、由國外反動分子介入的三股民族分離主義勢力。越南革新開放以來的民族問題的特點表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、主體民族和少數(shù)民族之間,以及跨境民族引發(fā)的社會問題較為突出這四個方面。越南民族問題有其歷史和現(xiàn)實原因,對國內(nèi)國際影響深遠(yuǎn)。在歷史上,越南封建統(tǒng)治者和殖民統(tǒng)治者不重視少數(shù)民族、對民族事務(wù)指導(dǎo)性失誤是造成民族問題的人為性(階級、社會)原因；由歷史原因造成的越南國內(nèi)自發(fā)性移民和跨境民族眾多,以及政府指導(dǎo)性失誤造成的政策性移民是越南民族問題的歷史原因；由破壞生態(tài)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和舊的社會機制而引發(fā)的民族貧困問題是引起越南民族問題的歷史和現(xiàn)實的經(jīng)濟原因。越南革新開放以來,也有著引起民族問題的現(xiàn)實原因：由越南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)不均衡性和各民族之間利益不均等經(jīng)濟利益沖突是引起民族問題的根本原因；由民族政治參與主體缺乏廣泛性、參與渠道的有限性、部分參與行為的非理性和參與效果的間接性所引起的越南民族政治參與程度較低是產(chǎn)生民族問題的基本原因；越南民族文化教育水平相對落后和民族心理失衡是產(chǎn)生民族問題的隱形原因；自然災(zāi)害頻發(fā)和對自然資源的爭奪是一些時候、些地區(qū)引起越南民族問題的直接原因；國外勢力的干預(yù)是產(chǎn)生越南民族問題的外部原因。越南民族問題對本國、對東南亞集體安全和全球化的影響,是現(xiàn)實的、不可忽視的重要問題。本文在概括越南民族的總體情況,民族問題的基本表現(xiàn)、產(chǎn)生原因和影響的基礎(chǔ)上,對越南革新開放以來的民族政策進(jìn)行了分析和總結(jié)。越南促進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展的經(jīng)濟政策主要包括：定耕定居政策、興建經(jīng)濟口岸政策、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策,以及信貸、稅收、補貼和提高就業(yè)率與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟政策。越南在充分認(rèn)識和總結(jié)本國少數(shù)民族的特點、特性和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,制定并實施了注重民族教育的教師培訓(xùn)政策及改善并提高教師待遇的政策、保證少數(shù)民族擁有教育機會的加分和補助政策、重視民族教育財政投入比例和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策等為主要方面的民族教育政策。越南在民族平等的原則下制定和實施了民族語言文字、文化政策和醫(yī)療衛(wèi)生政策。越南自革新開放以來也十分重視民族干部政策,先后提出了保證少數(shù)民族干部選拔和任用比例的政策、提高少數(shù)民族干部待遇和綜合素質(zhì)的政策。值得一提的是,越南共產(chǎn)黨認(rèn)識到合理的宗教政策是民族團結(jié)和國家安定的重要保證,故提出了積極的、符合其國家特色的宗教政策。此外,越南政府對華人的政策經(jīng)歷了從絕對排斥到相對排斥,再到接納的動態(tài)過程,終于在革新開放之后重新認(rèn)識到了華人對越南經(jīng)濟的巨大作用,并以政策的形式確立了華人平等的政治地位,以期發(fā)揮越南華人在革新開放的經(jīng)濟環(huán)境中的積極作用。越南自革新開放以來實施民族政策的過程中取得了諸多的成就、經(jīng)驗,也存在著一定的不足和教訓(xùn)。本文主要就越南革新開放以來其民族政策在經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、少數(shù)民族干部和發(fā)揮華人作用等方面的成就、經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行了論述和總結(jié),并在此基礎(chǔ)上對越南與中國在基本國情、民族現(xiàn)狀、政治制度、改革背景、民族問題的產(chǎn)生原因和政策類別方面的相似性進(jìn)行了類比分析,還針對越南與中國的少數(shù)民族在整體發(fā)展程度、民主意識、選舉方式和解決民族問題的基本方式方面的差異性進(jìn)行了對比分析。最后,總結(jié)了越南解決民族問題和實施民族政策過程中值得中國民族工作借鑒的經(jīng)驗和措施。
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D733.3

【參考文獻(xiàn)】

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6 任遠(yuǎn)U

本文編號：2794697