【摘要】：我國“十一五”規(guī)劃《綱要》提出,“根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布經(jīng)濟布局,國土利用和城鎮(zhèn)化格局,將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),并按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價規(guī)范空間開發(fā)秩序,形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)”。主體功能區(qū)概念的提出,調(diào)整了現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策,轉(zhuǎn)變了區(qū)域發(fā)展的思路,也對各區(qū)域的發(fā)展提出了全新的要求�！笆濉币�(guī)劃綱要的討論稿中,主體功能區(qū)被提到一個新高度上。現(xiàn)階段社會經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不能再用傳統(tǒng)老觀念的發(fā)展策略來理解,而主體功能區(qū)的提出適應了現(xiàn)階段中國社會的現(xiàn)實背景,解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護這個現(xiàn)階段的主要矛盾。 黑龍江省位于全國最東北端,有著豐富的資源,是我國為數(shù)不多的集森林資源、石油資源、煤炭資源、綠色食品基地和裝備制造業(yè)為一體的資源型省份。黑龍江省土地資源豐富,河流眾多,水資源豐富,生物鏈完整,這一切的生態(tài)資源為主體功能區(qū)提供了良好的社會經(jīng)濟環(huán)境和生態(tài)資源環(huán)境。黑龍江省既是全國大范圍主體功能區(qū)建設中的重點開發(fā)區(qū)域,省內(nèi)也聚集了主體功能區(qū)的四個類型區(qū),即優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。 本文層層遞進的概述了選題背景與研究意義,分析了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,并闡述了本文的研究內(nèi)容及方法；更為深刻的介紹了主體功能區(qū)區(qū)劃的相關(guān)理論,了解了黑龍江省主體功能區(qū)劃的內(nèi)涵及作為理論基礎的區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)理論；根據(jù)黑龍江省主體功能區(qū)的定位于現(xiàn)階段發(fā)展情況為基礎,找出黑龍江省按主體功能區(qū)規(guī)劃來發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢、困難以及挑戰(zhàn),分析了黑龍江省按主體功能區(qū)發(fā)展的財政現(xiàn)狀,其中包括已經(jīng)實施了哪些政策,現(xiàn)階段效果,區(qū)域變革后的新需求做了研究；基于前部分的分析,提出了黑龍江省促進主體功能區(qū)的財政政策,分別從各個區(qū)域的角度和整體區(qū)域間協(xié)調(diào)的角度給出了財政政策建議。
【圖文】：

乙UU[乙UU匕乙UU日乙UIU乙Ul勺匕U乙U，res人)‘(預測)(預測)圖3一 12007一2020年哈大齊」_:業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)入庫稅金趨勢圖 4.1.2稅收乘數(shù)效應稅收乘數(shù)效應是指稅收的增加或減少對國民收入減少或增加的程度。由于增加了稅收，消費和投資需求就會下降。一個部門收入的下降又會引起另一個部門收入的下降，如此循環(huán)下去，國民收入就會以稅收增加的倍數(shù)下降，這時稅收乘數(shù)為負值。相反，由于減少了稅收，使私人消費和投資增加，從而通過乘數(shù)影響國民收入增加更多，這時稅收乘數(shù)為正值。一般來說，稅收乘數(shù)小于投資乘數(shù)和政府公共支出乘數(shù)。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)域例如哈大齊工業(yè)建設方面，稅收方面表明了政府用財稅政策激勵優(yōu)化開發(fā)區(qū)的發(fā)展。從哈大齊工業(yè)走廊建設園區(qū)近三年稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況來看，其外貿(mào)出口、資源綜合利用和高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的額度占有較大比重，這三類企業(yè)享受減免稅額占全部減免稅額的比例達60%以上。以2009年為例

圖4一1“兩行政區(qū)一兩功能區(qū)”圖假設兩個相鄰行政區(qū)(甲和乙，，兩個市或者兩個縣，此處假設為兩市)，其中甲為富市，乙為窮市(見圖4一1)，并且兩市相鄰的某地區(qū)被劃入同一(類)功能區(qū)中。四類功能區(qū)中優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)地區(qū)分別用A、B、C和D表示，而同一市內(nèi)同類功能區(qū)分別用1，2，…，n來區(qū)別，虛線方框表示更小的基本行政區(qū)劃單元(假設為縣)，則會出現(xiàn)三類基本情況。第一類:單一功能區(qū)>基本行政區(qū)[47]。這種情況下，同一個功能區(qū)內(nèi)包括多個基本行政區(qū)
【學位授予單位】：東北林業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：F812.7

【參考文獻】

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本文編號：2700294