【摘要】：農(nóng)村低保政策性救助逐漸擴(kuò)大,體現(xiàn)為兜底對(duì)象擴(kuò)大化和救助力度擴(kuò)大化。但救助擴(kuò)大并沒(méi)有帶來(lái)政策滿意度的增長(zhǎng),而是弱化,表現(xiàn)為基層群眾和政策執(zhí)行者均對(duì)農(nóng)村低保政策產(chǎn)生不滿。農(nóng)村低保政策執(zhí)行領(lǐng)域的程序調(diào)試和識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)精確化,除了對(duì)基層政策執(zhí)行者的權(quán)力空間起到了規(guī)制作用之外,并沒(méi)有化解由低保救助擴(kuò)大化帶來(lái)的基層矛盾和低保政策的滿意度弱化困境,反而引起政策執(zhí)行成本的不斷疊加。研究認(rèn)為,問(wèn)題核心是低保救助擴(kuò)大化帶來(lái)的政策總體性偏差,導(dǎo)致政策總體性指導(dǎo)原則失效。研究建議:首先農(nóng)村低保政策救助應(yīng)向最低生活保障的政策目標(biāo)回歸,縮減救助面;其次應(yīng)以政策內(nèi)救助為主,逐漸解除政策外附加的權(quán)利,以增強(qiáng)政策的相對(duì)獨(dú)立性。
[Abstract]:The policy aid of rural low-guarantee gradually expands, which is embodied in the enlargement of the target and the expansion of the rescue force. However, the expansion of aid does not bring about the increase of policy satisfaction, but weakens, which shows that the grassroots and the policy executors are dissatisfied with the rural minimum security policy. In addition to regulating the power space of the policy executors at the grass-roots level, the process debugging and identification standards in the field of rural minimum security policy implementation are accurate. It does not resolve the basic level contradiction brought by the expansion of the minimum living allowance and the weakening of the satisfaction of the minimum living standard policy, on the contrary, it leads to the superposition of the policy execution cost. It is believed that the core of the problem is the deviation of the overall policy caused by the expansion of the minimum living guarantee, which results in the failure of the guiding principle of policy totality. The research suggests that: first, the policy assistance of rural minimum living security should be returned to the policy goal of minimum living security, and the relief side should be reduced; secondly, the assistance within the policy should be given priority to, and the rights attached to the policy should be gradually removed in order to enhance the relative independence of the policy.
【作者單位】： 華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】：教育部2014年重大攻關(guān)課題項(xiàng)目“完善基層社會(huì)治理機(jī)制研究”(編號(hào):14JZD030)
【分類號(hào)】：F323.89

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2228278