本文關(guān)鍵詞：淄博市城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)研究　出處：《山東大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

  更多相關(guān)文章： 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 淄博市 土地市場(chǎng)

【摘要】：土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中三大生產(chǎn)要素之一,是人類賴以生存的生活資料。過去幾十年以來,由于歷史和法律的原因,我國土地從產(chǎn)權(quán)到市場(chǎng),一直處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分割的狀態(tài)。這種分割的市場(chǎng)模式,在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初級(jí)階段起到了巨大的推動(dòng)作用,但隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,現(xiàn)實(shí)生活迫切需要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。最近幾年,我國建設(shè)用地市場(chǎng)相繼出現(xiàn)了各種各樣的問題。這些問題的出現(xiàn)與土地市場(chǎng)分割,市場(chǎng)不完善,補(bǔ)償定價(jià)機(jī)制不合理等有密切的關(guān)系。因而研究如何建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用市場(chǎng),成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期土地管理理論研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。淄博市位于山東省中部,是一座重要的現(xiàn)代化工業(yè)城市。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r處于山東全省中、上游水平。轄區(qū)內(nèi)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)鮮明,農(nóng)、工、商、旅游等產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,典型性極強(qiáng)。從淄博市研究入手,可以為研究我國城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè)提供一個(gè)典型的案例。我國當(dāng)前土地市場(chǎng)的特點(diǎn)是：二元分割,產(chǎn)權(quán)不清,權(quán)能不完善,市場(chǎng)交易費(fèi)過高,收益分配不均衡,法律存在地權(quán)歧視。這些原因的存在,使我國的土地市場(chǎng)存在諸多問題。在淄博市集中表現(xiàn)為：集體建設(shè)用地交易自發(fā)、隱形、不規(guī)范；建設(shè)用地供需矛盾大、耕地保護(hù)力不從心；政府濫用征地權(quán),農(nóng)民利益受損；財(cái)政收入越來越多地依賴于土地收益；土地市場(chǎng)信息失真、市場(chǎng)效率低下等。淄博市城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地建設(shè)的原則應(yīng)該是：“土地公有制性質(zhì)不改變,耕地保護(hù)的紅線不突破,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益不受損。”淄博市城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)改革的目標(biāo)應(yīng)該是“統(tǒng)一、公平、高效、規(guī)范的建設(shè)用地市場(chǎng)”。具體而言,淄博市城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用市場(chǎng)應(yīng)該是具有以下的特點(diǎn)：“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能完善,費(fèi)用低少、分配合理、法制健全”。淄博市城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地的基本路徑,就是打破政府壟斷。賦予城鄉(xiāng)土地使用權(quán)相同的權(quán)能,打破市場(chǎng)分割,統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)用地一、二級(jí)市場(chǎng),建立公正、公平、公開的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地土地市場(chǎng)制度。打破政府壟斷建設(shè)用地市場(chǎng)就是要改變土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)的方式,取消土地一級(jí)市場(chǎng)或國有建設(shè)用地出讓制度,讓建設(shè)用使用權(quán),不分國家所有和集體所有,均可以直接進(jìn)入市場(chǎng),公平交易,同地、同權(quán)、同價(jià)。這就要切實(shí)調(diào)整好土地收益分配。政府作為國家管理機(jī)關(guān),土地收入應(yīng)以土地稅收為主。而作為土地所有權(quán)人的土地收益,應(yīng)讓其代言人——國有土地經(jīng)營公司,通過市場(chǎng)交易來實(shí)現(xiàn)。這就要改革現(xiàn)有的征地制度,在強(qiáng)化土地用途管制制度,嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地的審批的情況下,嚴(yán)格限定征地范圍,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。實(shí)現(xiàn)的方法和步驟是：就是打破政府壟斷,取消土地一級(jí)市場(chǎng),讓集體土地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)行同地、同權(quán)、同價(jià)。具體方法應(yīng)是：1.先行試點(diǎn),逐步推進(jìn)；2.調(diào)整利益分配,鏟除改革障礙；3.大膽改革,嘗試突破法律；4.建立有形市場(chǎng),完善市場(chǎng)機(jī)制。
[Abstract]:The land is one of the three major factors in the economic society, is the survival of human life. In the past few decades, due to the reasons of history and law, China's land from the property to the market, has been split two structure in urban and rural areas of the state. The market segmentation model, in the primary stage of China's social and economic construction of the to a great role, but with the further development of China's socialist market economy, it is urgent to meet the requirements of market economy, unified urban and rural construction land market, to the market to play a decisive role in the allocation of resources. In recent years, China's construction land market have appeared in a variety of problems. These problems with the land market segmentation, market imperfections, compensation unreasonable pricing mechanism has close relationship. Therefore research how to build a unified urban and rural markets, become The current and future period of land management research focus. Zibo city is located in central Shandong Province, is an important modern industrial city. The economic development level in the upstream of Shandong Province, the characteristics of the economic development. Within the jurisdiction of the county agricultural industry, business, clear, balanced development, tourism and other industries. Typical strong. From the city of Zibo is studied for the study of China's urban and rural unified construction land market construction provides a typical case. The characteristics of China's current land market is two yuan segmentation, unclear property rights, imperfect market power, transaction costs too high, uneven distribution of income, legal rights discrimination. These reasons, so there are many problems in China's land market. Focus on performance in Zibo City: collective construction land transaction spontaneously, invisible, not standardized; supply and demand of construction land, cultivated land protection force From the heart of the government; the abuse of land rights, damage to the interests of farmers; financial income are becoming increasingly dependent on land revenue; land market information distortion, market efficiency is low. A unified urban and rural construction land in Zibo city construction principles should be: "land public ownership does not change, the protection of arable land red line is not a breakthrough, no damage to the farmers the economic benefits of a unified urban and rural construction in Zibo city. With the reform of the market goal should be" unified, fair, efficient, standardized construction land market. Specifically, a unified urban and rural construction in Zibo city should be with the market has the following characteristics: "integration of urban and rural areas, clear property rights, perfect power, low cost less. The rational distribution of sound legal system". With the basic path of the unified urban and rural construction in Zibo City, is to break the government monopoly. With urban and rural land use rights of the same power, breaking the market segmentation, unified urban and rural construction For one, two class market, the establishment of a fair, equitable, unified construction land market open system. Break the government monopoly of land market construction is to change the land ownership in the economy embodies the way, cancel the land market or state-owned construction land transfer system, to allow the construction of the right to use, not state ownership and collective ownership, can directly enter the market, with the same rights, even bargain, the same price. This will effectively adjust the income distribution of land. As the state's authority, the land revenue should be land tax. As the owner of the land the land revenue, should let the spokesman -- management of state-owned land company to achieve through market transactions. It is necessary to reform the existing land requisition system, strengthen the system of land use regulation, strict control of agricultural land to non-agricultural land approval, strictly limit the scope of land requisition , effectively protecting the interests of farmers. The methods and steps to achieve: is to break the monopoly of government, cancel the land market, let the collective land use rights to enter the market, the implementation of the same, with the right to the same price. The specific method is: 1. pilot, step by step; 2. adjust the distribution of benefits, to eradicate the obstacles of reform; 3. bold reform, attempts to break the law; 4. the establishment of the physical market, improve the market mechanism.

【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F301.2

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 ;關(guān)于報(bào)送建設(shè)用地備案數(shù)據(jù)有關(guān)要求的通知[J];國土資源通訊;2004年09期

2 吳先華,齊相貞;江蘇省耕地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J];地理與地理信息科學(xué);2004年06期

3 ;細(xì)化監(jiān)管是化解建設(shè)用地供需矛盾的必要條件[J];領(lǐng)導(dǎo)決策信息;2004年31期

4 方先知,何繼善;建設(shè)用地評(píng)價(jià)體系研究——以湖南為例[J];系統(tǒng)工程;2005年09期

5 焦清;趙樹國;;城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地與布局初探[J];內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技;2005年S2期

6 麻戰(zhàn)洪;申志軍;李慎鵬;唐孜斌;;湖南省建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)[J];國土資源導(dǎo)刊;2006年01期

7 尹慶志;;菏澤城市建設(shè)用地潛力情況調(diào)查分析[J];山東國土資源;2006年04期

8 黃興國;;建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)探討[J];現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技;2006年10期

9 李宗華;;武漢市建設(shè)用地增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)及對(duì)策分析[J];長(zhǎng)江論壇;2006年05期

10 ;關(guān)于做好報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)工作的通知[J];國土資源通訊;2006年19期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 邵秀燕;陳松林;;福州建設(shè)用地集約利用區(qū)域分異研究[A];福建省土地學(xué)會(huì)2009年年會(huì)論文集[C];2009年

2 劉詩苑;陳松林;;基于景觀生態(tài)學(xué)的建設(shè)用地時(shí)空動(dòng)態(tài)研究[A];福建省土地學(xué)會(huì)2009年年會(huì)論文集[C];2009年

3 張曉磊;於忠祥;;試論建設(shè)用地置換在保護(hù)耕地與保障發(fā)展中的地位和作用——以安徽省為例[A];中國山區(qū)土地資源開發(fā)利用與人地協(xié)調(diào)發(fā)展研究[C];2010年

4 袁志良;彭錦輝;王思奇;;建設(shè)用地清理試點(diǎn)作法與問題剖析[A];中國土地學(xué)會(huì)第二次代表大會(huì)暨學(xué)術(shù)討論會(huì)論文選編[C];1985年

5 孫榮第;宋宇江;;對(duì)提高建設(shè)用地利用率的探討——以鞍山市為例[A];中國土地問題研究——中國土地學(xué)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)暨慶祝學(xué)會(huì)成立十周年學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集[C];1990年

6 賀燕;;新疆建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)[A];2006年中國可持續(xù)發(fā)展論壇——中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)2006學(xué)術(shù)年會(huì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式專輯[C];2006年

7 李琳;陳松林;鄧華燦;;基于分形理論的建設(shè)用地?cái)U(kuò)展研究——以福州市為例[A];2007年福建省土地學(xué)會(huì)年會(huì)征文集[C];2007年

8 陳華;鄧傳明;狄秀梅;;建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)的探討[A];2007年中國土地學(xué)會(huì)年會(huì)論文集[C];2007年

9 朱查松;張京祥;;城市非建設(shè)用地保護(hù)困境及其原因研究[A];生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃——2008中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C];2008年

10 湯懷志;吳克寧;靳取貨;;對(duì)區(qū)域公路建設(shè)用地的集約化發(fā)展探討[A];2008年中國土地學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2008年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 長(zhǎng)興局;長(zhǎng)興鼓勵(lì)建設(shè)用地復(fù)墾[N];中國國土資源報(bào);2005年

2 中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心　李恩平;建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[N];經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2004年

3 顏晨;北京第二次土地聯(lián)席會(huì)將為土地政策定調(diào) 建設(shè)用地在調(diào)控重點(diǎn)[N];中國房地產(chǎn)報(bào);2007年

4 湖南省婁底市國土資源局副局長(zhǎng) 禹盛初;建設(shè)用地怎樣跟蹤檢查[N];中國國土資源報(bào);2006年

5 趙黎明;建設(shè)用地的置換方法[N];中國國土資源報(bào);2006年

6 柳堯杰;我市建設(shè)用地文章“破題”[N];萊蕪日?qǐng)?bào);2007年

7 馮軍　馮國南 俞義;今年建設(shè)用地啟動(dòng)指標(biāo)5595畝[N];寧波日?qǐng)?bào);2007年

8 記者 黃志軍邋通訊員 李欣松;我區(qū)去年建設(shè)用地占用耕地同比下降11.53%[N];法治快報(bào);2008年

9 魏繼祿邋記者 魏有景;加強(qiáng)供后監(jiān)管 規(guī)范建設(shè)用地[N];南昌日?qǐng)?bào);2008年

10 田揚(yáng) 張繼軍;滁州市實(shí)施建設(shè)用地置換工作月報(bào)制度[N];安徽經(jīng)濟(jì)報(bào);2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 宮龍;建設(shè)用地總量控制制度研究[D];中國海洋大學(xué);2009年

2 張紅欣;石家莊市建設(shè)用地的節(jié)約集約利用研究[D];河北師范大學(xué);2009年

3 姚小薇;建設(shè)用地優(yōu)化配置研究[D];中國地質(zhì)大學(xué);2009年

4 劉宗強(qiáng);山地型城市建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)[D];中國地質(zhì)大學(xué)（北京）;2010年

5 尹菊琴;建設(shè)用地增長(zhǎng)分析及管理研究[D];浙江大學(xué);2010年

6 何良將;現(xiàn)行建設(shè)用地配置模式真的管用嗎？[D];浙江大學(xué);2010年

7 宿洪超;吉林省縣域建設(shè)用地集約水平影響因素分析[D];吉林大學(xué);2010年

8 梁發(fā)超;省域建設(shè)用地?cái)U(kuò)展研究[D];福建師范大學(xué);2009年

9 劉敏;澧縣建設(shè)用地集約利用及潛力評(píng)價(jià)研究[D];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年

10 郝方方;基于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的甘肅省建設(shè)用地集約利用潛力研究[D];西北師范大學(xué);2009年

，

本文編號(hào)：1425024