事業(yè)單位分類改革下經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理研究——以福建省省級行政事業(yè)單位為例
發(fā)布時間:2022-02-18 18:05
行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)所占比例較大,對于促進(jìn)政府履行社會管理、公共服務(wù)職能以及維持國家日常工作正常運轉(zhuǎn)起著十分重要的作用。然而當(dāng)前行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)管理現(xiàn)狀并不樂觀,存在政府職能越位、經(jīng)營管理動能不足,效率低下、缺乏專職機構(gòu)及專業(yè)化集中管理、歷史遺留問題多、無法形成有效監(jiān)管等諸多問題。出現(xiàn)上述問題主要是因為管理缺乏相應(yīng)的法規(guī)制度依據(jù)、對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理意識偏差、缺乏績效評價體系、管理機制不健全、內(nèi)部管理制度不完善。要解決這些問題,應(yīng)該完善機制體系、改革預(yù)算管理制度、加強國有資產(chǎn)管理發(fā)揮資產(chǎn)效益、完善并推廣政府購買服務(wù)模式、拓展經(jīng)營、加強內(nèi)控管理和監(jiān)督、優(yōu)化信息化網(wǎng)絡(luò)管理、實行績效考評制度。
【文章來源】:福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報. 2020,(02)
【文章頁數(shù)】:7 頁
【文章目錄】:
一、研究背景與問題提出
二、福建省省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析
(一)福建省省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.資產(chǎn)狀況
2.經(jīng)營狀況
(二)福建省省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理存在的問題
1.政府職能越位
2.經(jīng)營管理動能不足,效率低下
3.缺乏專職機構(gòu)及專業(yè)化集中管理
4.歷史遺留問題多
5.無法形成有效監(jiān)管
(三)福建省省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理存在問題的原因分析
1.管理缺乏相應(yīng)的法規(guī)、制度依據(jù)
2.對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理意識偏差
3.缺乏績效評價體系
4.管理機制不健全
5.內(nèi)部管理制度不完善
三、福建省省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新與對策
(一)完善機制體制
1.完善治理機制和治理規(guī)則,構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)
2.完善用人機制,發(fā)揮崗位管理制和聘任制的積極作用
3.完善收入分配機制,發(fā)揮績效工資的激勵作用
(二)改革預(yù)算管理制度
1.建立符合行政事業(yè)單位特點的預(yù)算制度和財務(wù)規(guī)則,增加財務(wù)管理自主權(quán)
2.實施動態(tài)經(jīng)費保障管理,提高科學(xué)預(yù)算管理水平
(三)加強國有資產(chǎn)管理發(fā)揮資產(chǎn)效益
(四)完善并推廣政府購買服務(wù)模式
(五)拓展經(jīng)營,促進(jìn)事業(yè)單位良性運行
(六)加強內(nèi)控管理和監(jiān)督
(七)優(yōu)化信息化網(wǎng)絡(luò)管理
(八)建立績效評價體系
四、結(jié)語與展望
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]淺談內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位管理中的重要性[J]. 頡乃歌. 現(xiàn)代營銷(信息版). 2020(01)
[2]關(guān)于進(jìn)一步加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J]. 郭艷. 中國市場. 2020(03)
[3]行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價研究[J]. 張勁松. 財會學(xué)習(xí). 2019(36)
[4]加強行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理的建議――以襄陽市為例[J]. 陳池波,楊長年,梁天福. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù). 2019(07)
[5]公共財政對公益類事業(yè)單位保障機制的改革探析[J]. 丁毅. 福建建設(shè)科技. 2018(05)
[6]大數(shù)據(jù)環(huán)境下行政事業(yè)資產(chǎn)使用績效評價體系構(gòu)建與應(yīng)用[J]. 張菁菁,黃光,姚維保. 地方財政研究. 2018(09)
[7]行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題與措施[J]. 葉珍珠. 經(jīng)貿(mào)實踐. 2018(14)
[8]正確認(rèn)識公益屬性 推進(jìn)事業(yè)單位體制機制改革[J]. 韓鳳芹,李婕. 財政科學(xué). 2018(06)
[9]公益類事業(yè)單位改革的路徑探析[J]. 李婕. 社會科學(xué)家. 2018(04)
[10]公益類事業(yè)單位改革的問題與對策[J]. 賈博. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(35)
本文編號:3631301
【文章來源】:福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報. 2020,(02)
【文章頁數(shù)】:7 頁
【文章目錄】:
一、研究背景與問題提出
二、福建省省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析
(一)福建省省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.資產(chǎn)狀況
2.經(jīng)營狀況
(二)福建省省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理存在的問題
1.政府職能越位
2.經(jīng)營管理動能不足,效率低下
3.缺乏專職機構(gòu)及專業(yè)化集中管理
4.歷史遺留問題多
5.無法形成有效監(jiān)管
(三)福建省省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理存在問題的原因分析
1.管理缺乏相應(yīng)的法規(guī)、制度依據(jù)
2.對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理意識偏差
3.缺乏績效評價體系
4.管理機制不健全
5.內(nèi)部管理制度不完善
三、福建省省級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新與對策
(一)完善機制體制
1.完善治理機制和治理規(guī)則,構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)
2.完善用人機制,發(fā)揮崗位管理制和聘任制的積極作用
3.完善收入分配機制,發(fā)揮績效工資的激勵作用
(二)改革預(yù)算管理制度
1.建立符合行政事業(yè)單位特點的預(yù)算制度和財務(wù)規(guī)則,增加財務(wù)管理自主權(quán)
2.實施動態(tài)經(jīng)費保障管理,提高科學(xué)預(yù)算管理水平
(三)加強國有資產(chǎn)管理發(fā)揮資產(chǎn)效益
(四)完善并推廣政府購買服務(wù)模式
(五)拓展經(jīng)營,促進(jìn)事業(yè)單位良性運行
(六)加強內(nèi)控管理和監(jiān)督
(七)優(yōu)化信息化網(wǎng)絡(luò)管理
(八)建立績效評價體系
四、結(jié)語與展望
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]淺談內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位管理中的重要性[J]. 頡乃歌. 現(xiàn)代營銷(信息版). 2020(01)
[2]關(guān)于進(jìn)一步加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J]. 郭艷. 中國市場. 2020(03)
[3]行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價研究[J]. 張勁松. 財會學(xué)習(xí). 2019(36)
[4]加強行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理的建議――以襄陽市為例[J]. 陳池波,楊長年,梁天福. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù). 2019(07)
[5]公共財政對公益類事業(yè)單位保障機制的改革探析[J]. 丁毅. 福建建設(shè)科技. 2018(05)
[6]大數(shù)據(jù)環(huán)境下行政事業(yè)資產(chǎn)使用績效評價體系構(gòu)建與應(yīng)用[J]. 張菁菁,黃光,姚維保. 地方財政研究. 2018(09)
[7]行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題與措施[J]. 葉珍珠. 經(jīng)貿(mào)實踐. 2018(14)
[8]正確認(rèn)識公益屬性 推進(jìn)事業(yè)單位體制機制改革[J]. 韓鳳芹,李婕. 財政科學(xué). 2018(06)
[9]公益類事業(yè)單位改革的路徑探析[J]. 李婕. 社會科學(xué)家. 2018(04)
[10]公益類事業(yè)單位改革的問題與對策[J]. 賈博. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(35)
本文編號:3631301
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