本文關(guān)鍵詞：“中央—地方”政府交通運(yùn)輸節(jié)能減排行為的委托代理研究

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【摘要】：為有效地控制能源消耗和溫室氣體排放,“十一五”規(guī)劃綱要將節(jié)能減排目標(biāo)設(shè)為約束性指標(biāo)。2006年8月,國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》,明確要求建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系,2007年重新修訂的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》對(duì)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制做出了明確而具體的規(guī)定。國(guó)務(wù)院通過(guò)頒布“節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三個(gè)方案”對(duì)節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲做了規(guī)定�！笆晃濉币詠�(lái),中國(guó)通過(guò)各項(xiàng)政策與行動(dòng),逐漸完善了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。交通運(yùn)輸部相繼出臺(tái)了一系列的政策文件提出交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)并指導(dǎo)行業(yè)節(jié)能減排工作�！笆晃濉逼陂g,交通運(yùn)輸部《建設(shè)節(jié)約型交通指導(dǎo)意見(jiàn)》提出公路、水路節(jié)能目標(biāo),鐵道部、民航部門提出鐵路和民航的節(jié)能減排目標(biāo),到“十一五”末,公路、水路交通未完成其既定的目標(biāo),鐵路和民航完成了其節(jié)能目標(biāo),節(jié)能效果不理想。因此,研究現(xiàn)階段中央政府與地方政府的行為,有利于更好的發(fā)揮政府在交通運(yùn)輸節(jié)能減排中的作用,保障節(jié)能目標(biāo)的完成,并為今后交通運(yùn)輸節(jié)能減排政策制定提供依據(jù)。本文研究了中央政府與地方政府交通運(yùn)輸節(jié)能減排行為,選取了委托—代理理論的分析方法,確定了以“中央—地方”政府為視角的分析框架。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的“中央—地方”政府委托代理模型、公眾參與的“中央—地方”政府委托代理模型,分析中央政府與地方政府之間的委托代理關(guān)系,以及地方政府的行為取向。本文的研究結(jié)論主要包括以下幾方面:(1)中央政府利用節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制很好的實(shí)現(xiàn)了其與地方政府之間的激勵(lì)兼容,把中央政府的節(jié)能減排目標(biāo)轉(zhuǎn)化為地方政府的節(jié)能減排目標(biāo),有效克服了中央政府與地方政府目標(biāo)不一致的問(wèn)題,但無(wú)法內(nèi)化為地方政府的節(jié)能減排目標(biāo),且交通運(yùn)輸業(yè)本身具有與工業(yè)、建筑業(yè)不同的節(jié)能減排特征,使得地方政府更難以產(chǎn)生交通運(yùn)輸節(jié)能減排的積極性,并缺乏主動(dòng)性。(2)公眾參與對(duì)中央政府與地方政府之間的委托代理關(guān)系起到積極的促進(jìn)作用,使地方政府的努力水平實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu),提高了地方政府交通運(yùn)輸節(jié)能減排的積極性和主動(dòng)性,有效地解決了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制存在的問(wèn)題。(3)提出中國(guó)政府在交通運(yùn)輸節(jié)能減排的工作部署及政策制定中,要高度重視全國(guó)層面及地方層面的公眾參與,并分別對(duì)政府部門、出行者以及交通運(yùn)輸企業(yè)提出了參與交通運(yùn)輸節(jié)能減排治理的建議。
【關(guān)鍵詞】：中央政府 地方政府 交通運(yùn)輸 節(jié)能減排 行為 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制 公眾參與
【學(xué)位授予單位】：長(zhǎng)安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F512;X322
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 緒論9-18
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的及意義10-11
• 1.3 基本概念界定11-12
• 1.3.1 中央政府11
• 1.3.2 地方政府11
• 1.3.3 節(jié)能減排11-12
• 1.3.4 政府行為12
• 1.4 研究綜述12-15
• 1.4.1 央地關(guān)系視域下的委托代理理論12-13
• 1.4.2 中央與地方政府的委托代理相關(guān)文獻(xiàn)13-15
• 1.4.3“委托—代理”視角下地方政府行為研究15
• 1.4.4 簡(jiǎn)要的評(píng)述15
• 1.5 研究?jī)?nèi)容及技術(shù)路線15-18
• 1.5.1 研究?jī)?nèi)容15-17
• 1.5.2 技術(shù)路線17-18
• 第二章 理論基礎(chǔ)18-21
• 2.1 委托代理理論18-19
• 2.1.1 委托代理關(guān)系概述18
• 2.1.2 構(gòu)成委托代理關(guān)系的條件18-19
• 2.1.3 委托代理理論的基本問(wèn)題19
• 2.2 政府行為的理論分析19-21
• 2.2.1 政府公共性分析19-20
• 2.2.2 政府自利性分析20-21
• 第三章 中央與地方政府交通運(yùn)輸節(jié)能減排行為21-31
• 3.1 交通運(yùn)輸節(jié)能減排的特征21-22
• 3.2 中央政府交通運(yùn)輸節(jié)能減排行為22-27
• 3.2.1 中央政府交通運(yùn)輸節(jié)能減排必要性22-23
• 3.2.2 中央政府交通運(yùn)輸節(jié)能減排的基本制度23-27
• 3.3 地方政府交通運(yùn)輸節(jié)能減排行為27-31
• 3.3.1 確立構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系的理念和意識(shí)28
• 3.3.2 加強(qiáng)能力建設(shè)，，成立節(jié)能減排工作小組28-29
• 3.3.3 建立節(jié)能減排壓力傳遞機(jī)制29
• 3.3.4 開(kāi)展低碳交通試點(diǎn)工作29-31
• 第四章 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的“中央—地方”政府委托代理分析31-37
• 4.1 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的“中央—地方”政府委托代理模型31-35
• 4.1.1 交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排委托代理關(guān)系31-32
• 4.1.2 屬地化管理模式下的委托代理關(guān)系應(yīng)具備的條件32
• 4.1.3 中央與地方政府間委托代理問(wèn)題的產(chǎn)生32-33
• 4.1.4 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的“中央—地方”政府委托代理模型33-35
• 4.2 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)路徑及存在的問(wèn)題35-36
• 4.2.1 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)路徑35-36
• 4.2.2 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制存在的問(wèn)題36
• 4.3 解決節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制存在問(wèn)題的思路36-37
• 第五章 公眾參與的“中央—地方”政府委托代理分析37-46
• 5.1 委托代理理論的基本分析框架37-39
• 5.2 公眾參與的“中央—地方”政府委托代理模型39-44
• 5.2.1 模型的基本假設(shè)39-41
• 5.2.2 對(duì)稱信息條件下的激勵(lì)問(wèn)題41-42
• 5.2.3 非對(duì)稱信息條件下的激勵(lì)問(wèn)題42
• 5.2.4 公眾參與對(duì)中央與地方政府委托代理關(guān)系的影響42-44
• 5.3 公眾參與交通運(yùn)輸節(jié)能減排的結(jié)論44-46
• 第六章 公眾參與交通運(yùn)輸節(jié)能減排治理的建議46-48
• 6.1 對(duì)政府部門的建議46-47
• 6.2 對(duì)出行者的建議47
• 6.3 對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的建議47-48
• 研究結(jié)論與展望48-50
• 主要工作和結(jié)論48-49
• 主要?jiǎng)?chuàng)新之處49
• 研究展望49-50
• 參考文獻(xiàn)50-56
• 攻讀學(xué)位期間取得的研究成果56-57
• 致謝57

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：934683