"三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制"對于解決三江源經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾具有重要意義,本研究基于訪談和問卷調(diào)查,對比該政策下澤庫縣牧民和移民的生計(jì)情況。分析結(jié)果顯示,1)澤庫縣生態(tài)移民家庭牧業(yè)從業(yè)比例低于牧民,務(wù)工和經(jīng)商比例高于牧民,未見牧民或移民參加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)日常管護(hù)工作。2)技能培訓(xùn)難以滿足培訓(xùn)意愿,移民參加培訓(xùn)比例大于牧民。3)家庭年收入金額差異不顯著,來源差異較大,移民家庭畜牧業(yè)收入、生態(tài)補(bǔ)償?shù)陀谀撩?經(jīng)商收入高于牧民。4)家庭能源年消費(fèi)差異不顯著,燃料補(bǔ)助緩解了該縣移民經(jīng)濟(jì)壓力,而移民定居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善使移民用電比例和花費(fèi)低于牧民。 

【文章來源】：草業(yè)科學(xué). 2014,31(06)北大核心CSCD

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

圖１牧民與移民家庭從業(yè)情況對比Ｆｉｇ．１Ｃｏｎｔｒａｓｔｏｆｊｏｂｓｏｆｅｃｏ－ｉｍｍｉｇｒａｎｔａｎｄｈｅｒｄｓｍｅｎ

ｏｇｙ；ＪＤＷＸ，Ｈｏｕｓｅｈｏｌｄａｐｐｌｉａｎｃｅｓｒｅｐａｉｒ；ＱＣＷＸ，Ｖｅｈｉｃｌｅｒｅｐａｉｒ；ＰＴ，Ｃｏｏｋｉｎｇ；ＤＮＣＺ，Ｃｏｍｐｕｔｅｒｏｐｅｒａｔｉｏｎ；ＤＨ，Ｅｌｅｃｔｒｏｗｅｌｄｉｎｇ；ＪＺ，Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ＬＦ，Ｈａｉｒｃｕｔ；ＣＦ，Ｔａｉｌｏｒｉｎｇ；ＳＤ，Ｓｔｏｎｅｃａｒｖｉｎｇｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；ＰＴＨ，ＭａｎｄａｒｉｎＣｈｉｎｅｓｅ；ＪＳ，Ｄｒｉｖｉｎｇ；ＢＱＣ，Ｕｎｋｎｏｗ．圖３牧民與移民家庭年收入對比Ｆｉｇ．３Ｃｏｎｔｒａｓｔｏｆｆａｍｉｌｙｉｎｃｏｍｅｏｆｈｅｒｄｓｍｅｎａｎｄｅｃｏ－ｉｍｍｉｇｒａｎｔ注：１畜牧，２草藥，３生態(tài)補(bǔ)償，４務(wù)工，５經(jīng)商，６低保，７出租草地，８其他。Ｎｏｔｅ：１，Ａｎｉｍａｌｈｕｓｂａｎｄｒｙ；２，Ｈｅｒｂｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ；３，Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎ－ｓａｔｉｏｎ；４，ｗｏｒｋｅｒｓ；５，Ｂｕｓｉｎｅｓｓ；６，Ｔｈｅｓｏｃｉａｌｌｏｗｉｎｃｏｍｅｓｕｂｓｉｄｉｅｓ；７，Ｐａｓｔｕｒｅｌｅａｓｅ；８，Ｏｔｈｅｒｓ．顯著高于牧民家庭，且涉及家庭比例也有所增加（圖１）。無論是由于生態(tài)補(bǔ)償創(chuàng)業(yè)政策支持、居住地點(diǎn)交通便利還是移民尋求更好生活條件的本能，均說明移民在尋找家庭增收的方式，在生態(tài)補(bǔ)償政策中應(yīng)該給予更為明確的、更好的支持和獎勵，以移民創(chuàng)業(yè)榜樣的力量帶動更多移民致富，而不因生活所迫使移民返牧或依靠出租草地為生。２．２．２能源使用由于三江源區(qū)屬于高寒地區(qū)，冬季取暖長達(dá)七八個(gè)月［２９］

０６／２０１４草業(yè)科學(xué)（第３１卷０６期）民家庭約為８００元，移民約為１０００元，牧民與移民家庭能源花費(fèi)柴薪差異極顯著（Ｐ＜０．０１），電能差異顯著（Ｐ＜０．０５），其余差異不明顯；牛羊糞和電能的使用比例移民家庭較牧民家庭有大幅減少，其余相差不大（圖４），牧民使用電能的比例不足５０％，而移民家庭比例低于牧民家庭。牧民與移民家庭對于傳統(tǒng)的能源牛羊糞的花費(fèi)雖然相差不大，但是牧民家庭使用牛羊糞基本不需要花費(fèi)，而在減畜禁牧的三江源區(qū)因牛羊糞數(shù)量減少市場價(jià)格升高，將增加移民家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。調(diào)研了解，該縣移民定居點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)不完善，很多定居點(diǎn)不通電，這使得移民家庭用電比例低于牧民家庭，影響了移民家庭的日常生活，增加了移民發(fā)展難度，需要在三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)償力度，特別是保障居民日常生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圖４牧民與移民能源使用情況對比Ｆｉｇ．４Ｃｏｎｔｒａｓｔｏｆｅｎｅｒｇｙｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｈｅｒｄｓｍｅｎａｎｄｅｃｏ－ｉｍｍｉｇｒａｎｔ３結(jié)論與建議澤庫縣生態(tài)移民家庭相對牧民家庭牧業(yè)從業(yè)比例下降，務(wù)工和經(jīng)商從業(yè)比例增加，但未見牧民或移民參加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)日常管護(hù)工作。牧民與移民家庭在畜牧和經(jīng)商的收入方面差異極顯著，移民家庭畜牧業(yè)收入低于牧民，經(jīng)商收入高于牧民家庭，這也一定程度上說明，移民比牧民在政策支持下尋找創(chuàng)收途徑更具優(yōu)勢。同時(shí)，移民家庭存在返牧現(xiàn)象，獲得的以草畜平衡或退化草地補(bǔ)貼為主的生態(tài)補(bǔ)償資金低于牧民家庭且差異顯著�，F(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償政策應(yīng)盡快完善生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施后的監(jiān)管工作，鼓勵農(nóng)牧民參與保護(hù)成效監(jiān)管的工作，轉(zhuǎn)變放牧者為保護(hù)者

【參考文獻(xiàn)】：
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