從2008年以來(lái),我國(guó)的地方政府融資平臺(tái)迅猛發(fā)展,全國(guó)融資平臺(tái)的數(shù)量2008年有3000多家,2009年有8000多家,到2010年增加至1萬(wàn)余家,地方平臺(tái)的飛速發(fā)展直接導(dǎo)致地方政府性債務(wù)迅速擴(kuò)大,這三年平臺(tái)的貸款余額分別為1.7萬(wàn)億、7.38萬(wàn)億和9.09萬(wàn)億,這種發(fā)展為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的地方政府提供了巨大的資金支持,但是對(duì)以平臺(tái)融資為主要融資途徑的政府性債務(wù)違約的的風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增,2014年,以國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]43號(hào))文為標(biāo)志,一個(gè)又一個(gè)地方政府性債務(wù)管理的文件出臺(tái),地方政府性債務(wù)的管理進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代,2015年以后,地方政府融資轉(zhuǎn)向政府購(gòu)買服務(wù)和PPP模式,從2014年至今,監(jiān)管層對(duì)政府性債務(wù)的監(jiān)管日趨嚴(yán)格,但是地方政府也在通過(guò)更加隱蔽的方式擴(kuò)張融資,這顯示了地方政府性債務(wù)的復(fù)雜程度,也對(duì)地方性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控提出了更為嚴(yán)格的要求。本文對(duì)地方政府性債務(wù)、地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控及地方政府性政府風(fēng)險(xiǎn)防控的概念進(jìn)行闡述,文章的理論基礎(chǔ)有財(cái)政分權(quán)理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論和委托代理理論。目前連云港市地方政府債務(wù)總體可控,但是依然存在規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)...

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國(guó)外研究綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 地方政府性債務(wù)
        2.1.2 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
        2.1.3 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 財(cái)政分權(quán)理論
        2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理理論
        2.2.3 委托代理理論
第3章 連云港地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)狀分析
    3.1 連云港市地方政府性債務(wù)現(xiàn)狀
        3.1.1 連云港市地方政府性債務(wù)的基本情況
        3.1.2 債務(wù)結(jié)構(gòu)分析
        3.1.3 連云港市地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型
        3.1.4 連云港市地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因
        3.1.5 連云港地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)狀
    3.2 連云港地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題
        3.2.1 債務(wù)的信息不透明
        3.2.2 各級(jí)政府舉債能力差別大
        3.2.3 財(cái)政資金管理混亂
        3.2.4 平臺(tái)整合后的管理弊端
    3.3 連云港地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題的成因
        3.3.1 財(cái)政管理制度不完善
        3.3.2 融資平臺(tái)管理不規(guī)范
        3.3.3 觀念轉(zhuǎn)變不徹底
        3.3.4 專業(yè)人員儲(chǔ)備滯后
第4章 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)分析及啟示
    4.1 國(guó)外地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的做法
        4.1.1 美國(guó)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控分析
        4.1.2 日本地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控分析
        4.1.3 新西蘭地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控分析
    4.2 國(guó)內(nèi)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的分析
        4.2.1 吉林省地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控分析
        4.2.2 浙江省義烏市地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控分析
    4.3 國(guó)內(nèi)外地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的啟示
        4.3.1 建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算制度
        4.3.2 建立信用評(píng)級(jí)制度
        4.3.3 加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)督
        4.3.4 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
第5章 連云港地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議
    5.1 進(jìn)一步提高債務(wù)管理能力
        5.1.1 規(guī)范政府舉債融資行為
        5.1.2 做好存量債務(wù)和新增債務(wù)的引導(dǎo)
        5.1.3 強(qiáng)化對(duì)隱性債務(wù)的管理
        5.1.4 提高財(cái)政資金及政府債務(wù)資金的使用效率
        5.1.5 提升債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的應(yīng)急能力
    5.2 完善政府債務(wù)管理機(jī)制
        5.2.1 健全政府性債務(wù)管理體制機(jī)制
        5.2.2 建立全口徑債務(wù)管理體系
        5.2.3 推進(jìn)投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
        5.2.4 建立債務(wù)考核問(wèn)責(zé)制度
    5.3 深化財(cái)稅體制改革并推動(dòng)財(cái)政治理能力現(xiàn)代化
        5.3.1 加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度
        5.3.2 推動(dòng)財(cái)政治理能力現(xiàn)代化
    5.4 提高融資平臺(tái)規(guī)范科學(xué)化管理水平
        5.4.1 突出做好制度設(shè)計(jì)
        5.4.2 制定新老債務(wù)劃斷的過(guò)渡期方案
        5.4.3 擴(kuò)大項(xiàng)目融資的通道
        5.4.4 加強(qiáng)專業(yè)人才儲(chǔ)備
第6章 研究結(jié)論與不足
    6.1 結(jié)論
    6.2 研究不足與展望
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：4025019