政府和社會資本合作模式(Public Private Partnership,簡稱PPP)作為公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新,能夠有效減輕政府的財政資金壓力、提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和效率,同時政府依據(jù)公共服務(wù)的績效評價結(jié)果向社會資本支付相應(yīng)對價,使其獲得合理收益,從而達(dá)到雙贏局面;因此,該模式在各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共事業(yè)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用。目前,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),對交通類基礎(chǔ)設(shè)施項目的需求逐漸增加,我國政府大力鼓勵將PPP模式納入到交通類項目的發(fā)展中。但由于該類PPP項目投資額度大,且具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征,現(xiàn)行的低價制度不足以支付投資及運(yùn)營成本,導(dǎo)致項目公司陷入長期的虧損中,因此設(shè)計科學(xué)、完善的政府補(bǔ)貼機(jī)制有助于促進(jìn)交通類PPP項目的發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)營。政府對該類PPP項目的財政補(bǔ)貼設(shè)計要兼顧社會福利與社會資本投資回報兩方的訴求。本文針對PPP項目收入不足的問題,研究了政府如何科學(xué)決策給予社會資本的補(bǔ)貼。首先,通過文獻(xiàn)回顧總結(jié)了 PPP項目補(bǔ)貼模式和補(bǔ)貼機(jī)制相關(guān)研究;接著,通過多目標(biāo)規(guī)劃模型,對比分析了價格補(bǔ)貼、需求量補(bǔ)貼兩種補(bǔ)貼情形下,政府和社會資本的Pareto最優(yōu)決策行為,得出了雙方的談判能力對收費(fèi)價格、需求量、社會福利及社會資本利潤的影響,并給出可行收費(fèi)價格區(qū)間及社會福利最優(yōu)時的補(bǔ)貼決策。然后,在上述模型基礎(chǔ)上,引入社會資本努力水平參數(shù),并建立努力水平與需求量的關(guān)系,運(yùn)用委托-代理理論,構(gòu)建了兩種補(bǔ)貼情形下政府給予社會資本補(bǔ)貼的激勵模型,得到了不同情形下社會資本的最優(yōu)努力水平及使社會福利最優(yōu)的收費(fèi)價格及補(bǔ)貼決策,并且通過算例對兩種情形下的社會福利進(jìn)行了比較分析,確定出合理的激勵補(bǔ)貼機(jī)制,使社會福利最大化。研究表明:在價格補(bǔ)貼情形和需求量補(bǔ)貼情形下,政府最優(yōu)時兩種補(bǔ)貼對應(yīng)的可行談判能力、最優(yōu)收費(fèi)價格相同;當(dāng)政府的談判能力相同置且均小于使社會福利最大且社會資本利潤滿足保留效應(yīng)對英的談判能力時,價格補(bǔ)貼情形下的收費(fèi)價格較低,社會福利較高,需求量補(bǔ)貼情形下的社會資本利潤較高。通過對激勵模型的研究,可以得到激勵性補(bǔ)貼機(jī)制能夠有效提升社會福利,且價格補(bǔ)貼情形下社會資本的最優(yōu)努力水平、社會福利較需求量補(bǔ)貼情形下的大,由此說明在激勵性補(bǔ)貼機(jī)制下,價格補(bǔ)貼模式更能提升社會資本的努力水平及社會福利。
【學(xué)位單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F283;F812.45

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2812234