發(fā)布時間：2020-05-30 12:02

【摘要】：教育是我國的立國之本,強國之基。國家要高速發(fā)展,歸根結底依賴于對國民的教育。我國正處于快速發(fā)展的新階段,社會各行各業(yè)對人才的需求空前高漲。而我國高等教育水平卻因為資金等各種問題,并未跟上社會發(fā)展的步伐。如何開辟新的融資渠道,解決高等教育經(jīng)費不足問題,成了十分重要的任務。PPP(Public-Private Partnership)模式是政府和社會資本合作的一種新興模式,主要是公共基礎設施中的一種項目融資方式。在該模式下,通過設計合理的交易結構,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設,實現(xiàn)利益共享和風險共擔。本文旨在通過對現(xiàn)有PPP模式在教育領域的探索研究的相關資料和實際應用經(jīng)驗進行分析,了解目前國內(nèi)外的高等教育發(fā)展現(xiàn)狀,參考PPP模式應用的研究成果和實際經(jīng)驗,以投融資模式為主要研究方向,剖析我國高等教育領域應用PPP模式可能遇到的實際問題;并針對我國高等教育實際情況,提出實現(xiàn)PPP模式的應對策略。最終結合實際項目“四川科技職業(yè)學院鼎利學院”,來具體分析政府和社會資本之間的合作模式,明確各方在合作之間產(chǎn)生的利益相關者之間的關系,以成功的合作模式為背景,進一步發(fā)現(xiàn)適合我國高等教育的資金配置方式,促進高等教育的發(fā)展。得出以下結論:(1)我國高等教育僅靠國家財政撥款已無法支撐其發(fā)展需求,我國高校擁有公共產(chǎn)品與非公共產(chǎn)品中間的特殊屬性-準公共產(chǎn)品,這為高等教育領域引入PPP模式提供了可能性,可通過高等教育PPP項目解決教育經(jīng)費難題。(2)根據(jù)我國實際情況,分析我國高等教育PPP項目的幾種模式,從國家政策體制、高校業(yè)務層次和PPP項目本身三個方面剖析了高等教育PPP項目運作中可能面臨的問題,并給出相應的解決策略。(3)從實際應用案例出發(fā),提出適合我國高等教育PPP項目的運營體系和運作流程,并在十所高校中得到印證,最終以四川科技職業(yè)學院鼎利學院為例,以實踐法為工具,深入到實際工作中去,分析政府、學校、私有資本、運營團隊在項目合作中出現(xiàn)的問題,找出應對策略,驗證高等教育PPP項目的可行性,研究成果可為我國高等教育PPP項目的發(fā)展提供參考。
【圖文】：

境的改善、管理水平的改進等。而同時解決上述問題無疑需要大量的資金，我國教資每年超過 GDP 總量的 4%，投入達上萬億元[2]。由圖 1-1 可以看出，從 2010 年到 2014 年間，國家每年的教育經(jīng)費投入逐年增加同時增加的是高校的招生數(shù)（如圖 1-2 所示）。因此，這個數(shù)字仍然無法滿足當前對教育領域的需求，況且分到高等教育領域的部分一半都不到，離學校整體實力的所需要的經(jīng)費還是有一定差距的。對應的現(xiàn)狀是用以與社會脫節(jié)的教育環(huán)境來培養(yǎng)所需人才，嚴重影響了國家的發(fā)展速度，具體表現(xiàn)為用人單位招不到合適人才，學不到好的工作崗位，甚至出現(xiàn)了“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象，嚴重影響國家的發(fā)展速以改變教育尤其是高等教育的現(xiàn)狀，是國家發(fā)展須首要解決的關鍵難題。并且“十”時期國家將教育改革發(fā)展的總體目標明確定為：全面提高教育服務現(xiàn)代化建設和全面發(fā)展的能力，為到 2020 年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入資源強國行列奠定堅實基礎[3-5]。本文旨在探索一種能夠解決當前我國高等教育領展所面臨的問題的方式，進而讓我國高等教育水平得到快速而全面的提升，包括：學校整體環(huán)境，改善學生培養(yǎng)模式、提升師資力量的水平、加強學校與企業(yè)的對學環(huán)境的改善、管理水平的提升和教學設備的更新等。

圖 1-2 普通高校在校學生數(shù)變化趨勢圖Fig.1-2 Trend map of the number of students in Colleges and Universities推進教育發(fā)展，提高教育水平，很多國際機構大膽地改革與創(chuàng)新了教育制中較為突出的是，近年來發(fā)展起來的教育領域的 PPP 模式，為高等教育的供了新的實現(xiàn)模式。對我國高等教育領域如何應用 PPP 模式進行投融資的探討，對解決目前我國在發(fā)展高等教育領域面臨的資金問題提供解決思路究目的及意義
【學位授予單位】：北京建筑大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：G649.2;F283

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

1 岳軍;王杰茹;;我國高等教育資金管理中引入PPP模式的探討[J];山東財經(jīng)大學學報;2015年05期

2 岳軍;王杰茹;;高等教育資金來源:基于PPP模式的社會化供給方式[J];地方財政研究;2015年08期

3 唐祥來;倪琳;;國際基礎教育公私伙伴關系(PPP)模式:論爭與啟示[J];外國教育研究;2013年04期

4 郭德俠;楊綺雯;;2001—2009年我國高等教育經(jīng)費來源結構及其變動分析[J];高等理科教育;2012年01期

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1 徐向東;;PPP項目實踐的十大法律問題[N];東方早報;2014年

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本文編號：2688102