【摘要】：PPP模式就是一種公私之間的合作模式,其目的是為了實現(xiàn)“雙贏”或“多贏”。近年來,其在世界范圍內(nèi)獲得了巨大的發(fā)展,并且積累了很多經(jīng)驗。我國在PPP領(lǐng)域也獲得了巨大的發(fā)展,當前涵蓋的范圍已經(jīng)拓展到了地鐵、高速公路等領(lǐng)域,更在公共設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域迅速推廣。PPP模式爆發(fā)式增長背后,也存在著諸多問題。一方面,PPP項目運營中民營企業(yè)承擔了絕大部分的責(zé)任和風(fēng)險,面臨收益預(yù)期長、后期附加建設(shè)量大以及回購難等問題;另一方面,受政府決策程序不規(guī)范、法律保障體系不健全等因素影響,社會公眾作為PPP項目的消費者可能需要承擔更高的價格,無法享受到公共產(chǎn)品和服務(wù)帶來的福利。為確保公共政策、公共資源、公共服務(wù)、公共利益最優(yōu)化、最大化,審計機關(guān)重點圍繞PPP項目績效開展審計工作,重新審視這種新業(yè)態(tài)、新趨勢,履行審計監(jiān)督職責(zé)。本文首先以公共項目管理理論、公共服務(wù)外包理論、新公共管理與治理理論、公共價值管理理論等為基礎(chǔ),從多個角度闡述PPP項目的基本內(nèi)涵、定義和本質(zhì),為論文研究提供理論支撐,并以審計角度為切入點,理清PPP項目績效審計的思路和方法,探討審計的目標、程序、技術(shù)方法、內(nèi)容等,為PPP項目績效審計評價提供實質(zhì)性依據(jù)。其次,結(jié)合構(gòu)建的指標體系,圍繞蘭州威立雅水廠PPP項目,從績效審計角度出發(fā),評價項目運營現(xiàn)狀、實施效果等,并指出了當前項目運營過程中存在的主要風(fēng)險,另外還借鑒了國內(nèi)外PPP項目運營模式,為優(yōu)化蘭州威立雅水廠項目運營提供借鑒。最后,基于績效審計評價結(jié)果提出蘭州威立雅水廠PPP項目改進思路。通過全文的研究論證,針對績效審計評價分析結(jié)果,反思威立雅水廠PPP項目實施過程中存在的問題,分析原因,提出優(yōu)化該PPP項目運營管理的對策和建議,促進其PPP項目保障體系的規(guī)范和完善。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F239.4

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本文編號：2646618