【摘要】：我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展已從速度發(fā)展邁向質(zhì)量發(fā)展的新階段,城鎮(zhèn)化既是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然階段,也是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推力。以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化高質(zhì)發(fā)展的重要標(biāo)志,城鎮(zhèn)化不僅僅是人力、物力、財(cái)力向城鎮(zhèn)的大量聚集,更是城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移居民在城鎮(zhèn)中得到可持續(xù)發(fā)展,在此過程中,政府的公共職能不斷凸顯,提高城鎮(zhèn)承載能力,勢(shì)必需要政府財(cái)政資金給予配套支持,公共財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要意義。本文以廣西為樣本點(diǎn),分別從財(cái)政支出總量和結(jié)構(gòu)出發(fā)分析財(cái)政支出對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)化的影響,以期為財(cái)政支持城鎮(zhèn)化發(fā)展提供參考。在對(duì)廣西地區(qū)財(cái)政支出及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用廣西地區(qū)2008-2016年14個(gè)設(shè)區(qū)市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,運(yùn)用固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型等方法首先在總量上考察廣西財(cái)政支出規(guī)模對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)化的影響;其次,從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)出發(fā),考察財(cái)政教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等支出對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)化的影響;再次,將廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市劃分為高低城鎮(zhèn)化兩組,分別考察高低城鎮(zhèn)化間財(cái)政具體項(xiàng)目支持的偏向性影響。通過分析發(fā)現(xiàn),財(cái)政支出不管是在規(guī)模上還是支出結(jié)構(gòu)上對(duì)廣西區(qū)域城鎮(zhèn)化都具有顯著影響,但具體各項(xiàng)財(cái)政支出及其在高低城鎮(zhèn)化率地區(qū)間的影響效應(yīng)具有偏向性。據(jù)此,本文認(rèn)為,居于人們“用腳投票”下的選擇,城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移居民的“市民化”過程,首先應(yīng)以制度完善為基礎(chǔ),掃除城鄉(xiāng)戶籍制度、醫(yī)療保障等制度性障礙,再基于區(qū)域城鎮(zhèn)化的偏向性財(cái)政需求調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)在區(qū)域城鎮(zhèn)化中的投入。
【圖文】：

２、廣西財(cái)政支出相對(duì)規(guī)模逡逑用廣西財(cái)政支出占廣西地區(qū)ＧＤＰ比重衡量廣西財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模。與財(cái)政逡逑支出增速變化趨勢(shì)相似，如圖４－２所示，廣西財(cái)政支出占廣西地區(qū)ＧＤＰ比重先后逡逑經(jīng)歷了先下降再上升，其次再下降，進(jìn)而再不斷波動(dòng)性上升的階段，從１９７８年逡逑至１９９６年呈現(xiàn)鋸齒形波動(dòng)下降趨勢(shì)，１９９６年至２０１６年呈現(xiàn)鋸齒形上升趨逡逑勢(shì)，２０１６年廣西財(cái)政支出占ＧＤＰ比重達(dá)２４＿邋２５％，約是１９９６年的２．邋６２倍。對(duì)比我逡逑國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和改革開放以來廣西財(cái)政改革歷程發(fā)現(xiàn)，從１９８７年－１９８４年逡逑以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”和１９８４年－１９９２年“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)逡逑期經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“計(jì)劃”占主導(dǎo)地位。在此期間，廣西財(cái)政先后實(shí)行了邋“收支掛鉤、逡逑增收分成”、“劃分收支，收大于支，定額上繳；支大于收，定額補(bǔ)助；分級(jí)包干，逡逑一定五年”、“劃分稅種，核定收支，分級(jí)包干”體制，統(tǒng)收統(tǒng)支集權(quán)方式逐步被逡逑突破，雖然財(cái)政支出占ＧＤＰ比重整體上都處于下降趨勢(shì)，但是隨著經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)逡逑政體制的改革，下降幅度逐步呈現(xiàn)趨緩趨勢(shì)。１９９２年后，我國(guó)逐步建立起了社逡逑

（４）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出逡逑２００７年至２０１６年政府對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)的財(cái)政支出占財(cái)政總支出的比重呈現(xiàn)逡逑先上升后下降再緩慢上升的過程，整體上２０１６年比２００７年增加了邋２．邋２７個(gè)百分逡逑點(diǎn)。在財(cái)政支出金額上，，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)的財(cái)政支出不斷提升，２０１６年是２００７年逡逑的９．邋２３倍，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)管理不斷提高。逡逑（５）交通運(yùn)輸支出逡逑隨著廣西經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政資金中交通運(yùn)輸?shù)耐度胂鄳?yīng)提升，２０１６年交逡逑通運(yùn)輸財(cái)政支出２１７．邋１２億元，較２００７年增長(zhǎng)了邋５倍，年均增長(zhǎng)約１７．邋５８億元，逡逑增長(zhǎng)幅度較低。交通運(yùn)輸財(cái)政支出占財(cái)政總支出比重經(jīng)歷了先上升后下降的變化逡逑趨勢(shì)，如圖４，邋２０１０年至２０１１年交通運(yùn)輸財(cái)政支出占財(cái)政總支出比重由４．６７％逡逑突增至９．邋７８％，隨后便以不斷下降趨勢(shì)發(fā)展，２０１６年交通運(yùn)輸財(cái)政支出占財(cái)政總逡逑支出的比重與２００７年相比，基本持平。逡逑
【學(xué)位授予單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F812.45;F299.27

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2646780