"瘋牛病"事件發(fā)生后,英國政府采取積極的應(yīng)對措施,推動食品安全保障體系向以消費者生命健康為中心轉(zhuǎn)型,并建立了嚴密的食品安全立法和全方位的食品安全教育體系。以英國食品安全監(jiān)管體系來觀察中國食品安全監(jiān)管體系,可以發(fā)現(xiàn)仍舊存在"地方主義"干擾、多頭治理弊病、"誰主張誰舉證"為主的證明規(guī)則對消費者明顯不公平和缺乏專門的食品安全全面教育體系等問題,可以借鑒英國食品加工業(yè)以消費者生命健康為中心的食品安全監(jiān)管體系等制度機制,從建立獨立于地方政府的食品安全監(jiān)管垂直領(lǐng)導(dǎo)體制、確立各級食品安全監(jiān)管部門對本級食品安全監(jiān)管全面負責(zé)的獨立地位、構(gòu)建食品安全案件中舉證責(zé)任倒置的證據(jù)規(guī)則和建立覆蓋全民的食品安全教育體系等層面,完善中國食品加工業(yè)的食品安全監(jiān)管體系。

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【部分圖文】：

圖1“瘋牛病”后英國嚴密的食品安全法律體系

從英國食品安全保障方面的立法可以看出，在“瘋牛病”事件爆發(fā)之前，英國雖然已經(jīng)在食品安全立法上取得了很大的進展，但仍堅持以食品加工業(yè)的利潤實現(xiàn)為中心的立法宗旨。“瘋牛病”事件爆發(fā)之后，英國以食品加工業(yè)利益為中心的食品安全立法模式已經(jīng)難以為繼，開始了向以消費者生命健康為中心的轉(zhuǎn)型，其....

圖2 英國食品標準局職能示意圖

中國當(dāng)前的食品安全監(jiān)管體系主要是根據(jù)2018年《食品安全法》為依據(jù)而建立的，對照英國瘋牛病后建立的較為完善的食品安全監(jiān)管體系，可以發(fā)現(xiàn)其存在以下問題。3.1“地方主義”干擾嚴重

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