當(dāng)前,我國財(cái)政體制改革問題已經(jīng)成為一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)理論選題。黨的十六屆三中全會(huì)和十七大,都提出了建立健全我國公共財(cái)政的要求。深化我國財(cái)政體制改革勢(shì)在必行,如何認(rèn)識(shí)公共財(cái)政體制則是深化財(cái)政體制改革的關(guān)鍵。建國以來,我國主要出現(xiàn)過生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政、雙元財(cái)政和公共財(cái)政三種財(cái)政模式。我國現(xiàn)有公共財(cái)政理論的基本主張是,財(cái)政從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域大幅度收縮乃至徹底退出。根據(jù)公共財(cái)政的內(nèi)在要求,公共財(cái)政能夠較好地規(guī)范政府和市場(chǎng)行為,能夠較好地解決財(cái)政“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”等問題,但無法應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)這一現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大敵,在我國處于內(nèi)外經(jīng)濟(jì)非均衡這一復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,現(xiàn)有的公共財(cái)政理論己明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 本研究提出了調(diào)控型公共財(cái)政這一新理論,認(rèn)為調(diào)控型公共財(cái)政是我國乃至當(dāng)前世界主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家都應(yīng)該采取的財(cái)政模式,也是可以預(yù)見的人類歷史上最理想的財(cái)政模式。一是社會(huì)的分工和發(fā)展要求財(cái)政具有公共性。財(cái)政的公共性,是指財(cái)政應(yīng)具有向社會(huì)提供公共產(chǎn)品、滿足社會(huì)公共需要的職能。公共財(cái)政的形成是導(dǎo)源于社會(huì)分工。分工導(dǎo)致社會(huì)產(chǎn)品分化為盈利性產(chǎn)品和非盈利性產(chǎn)品,盈利性產(chǎn)品可以由市場(chǎng)機(jī)制有效提供,非盈利性產(chǎn)品則必須由公...

【文章頁數(shù)】：285 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
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附表索引
第1章 緒論
    1.1 問題的提出及本研究的重要意義
        1.1.1 問題的提出
        1.1.2 本研究的重大意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 社會(huì)主義國家財(cái)政體制理論綜述
        1.2.2 我國的主要財(cái)政體制理論綜述
        1.2.3 我國財(cái)政體制中國有經(jīng)濟(jì)地位的相關(guān)理論綜述
        1.2.4 當(dāng)代西方公共財(cái)政體制理論綜述
        1.2.5 微觀運(yùn)行層面的財(cái)政理論綜述
        1.2.6 對(duì)國內(nèi)外財(cái)政體制理論的總體評(píng)述
    1.3 本研究采用的指導(dǎo)思想及研究方法
        1.3.1 本研究的指導(dǎo)思想
        1.3.2 本研究采用的主要研究方法
        1.3.3 本研究的基本思路及內(nèi)容
    1.4 本研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.1 本研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)
        1.4.2 本研究的創(chuàng)新點(diǎn)
    1.5 需進(jìn)一步研究的問題
        1.5.1 需進(jìn)一步研究的問題
        1.5.2 進(jìn)一步研究的設(shè)想
    1.6 本章小結(jié)
第2章 調(diào)控型公共財(cái)政：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)代財(cái)政體制的必然選擇
    2.1 公共性及公共財(cái)政的內(nèi)涵分析
        2.1.1 對(duì)財(cái)政公共性的分析
        2.1.2 對(duì)公共財(cái)政基本內(nèi)涵的分析
        2.1.3 公共性與財(cái)政、經(jīng)濟(jì)的兩大矛盾分析
    2.2 歷史的新視角：財(cái)政公共性的成因分析
        2.2.1 社會(huì)分工是人類發(fā)展的原動(dòng)力
        2.2.2 社會(huì)分工必然產(chǎn)生財(cái)政的公共性
        2.2.3 即使到了共產(chǎn)主義社會(huì),依然要保持財(cái)政的公共性
        2.2.4 財(cái)政公共性的生產(chǎn)力視角分析
        2.2.5 關(guān)于社會(huì)分工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展原動(dòng)力的帕累托效率分析
        2.2.6 推進(jìn)社會(huì)分工是永恒的主題,公共財(cái)政規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大
    2.3 關(guān)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)非均衡性問題的分析
        2.3.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的經(jīng)濟(jì)非均衡性及其后果分析
        2.3.2 宏觀經(jīng)濟(jì)非均衡的激化：1929-1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)
    2.4 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非均衡的必然性：從均衡工具得出的非均衡結(jié)論
        2.4.1 凱恩斯主義并不能消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在非均衡性
        2.4.2 經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非均衡性有強(qiáng)化的趨勢(shì)
    2.5 當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家實(shí)行調(diào)控型公共財(cái)政具有必然性
        2.5.1 財(cái)政公共性的歷史地位分析
        2.5.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政體制必須具有調(diào)控性
        2.5.3 調(diào)控型公共財(cái)政是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政體制
    2.6 本章小結(jié)
第3章 開放經(jīng)濟(jì)條件下我國財(cái)政體制選擇的三大約束條件分析
    3.1 我國財(cái)政體制選擇的外部約束條件：小國經(jīng)濟(jì)體論
        3.1.1 一個(gè)誤區(qū)：我國是一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)體嗎?
        3.1.2 我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)下的IS-LM-BP模型均衡分析
        3.1.3 內(nèi)外均衡的米德沖突及財(cái)政政策的作用分析
    3.2 我國財(cái)政體制選擇的效率約束條件：大滯脹論
        3.2.1 經(jīng)濟(jì)引擎已經(jīng)出現(xiàn)衰竭征兆：我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)將中長期下行
        3.2.2 虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹的內(nèi)生化：論我國的中長期結(jié)構(gòu)性通脹
        3.2.3 “中國式滯脹”與“歐美式滯脹”的內(nèi)在區(qū)別
        3.2.4 大滯脹背景下的財(cái)政體制選擇：財(cái)政政策要能遏制經(jīng)濟(jì)下滑
        3.2.5 大滯脹背景下的財(cái)政體制選擇：財(cái)政政策要能遏制資產(chǎn)膨脹
    3.3 我國財(cái)政體制選擇的社會(huì)公平收入約束條件：分配失衡論
        3.3.1 公平分配的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
        3.3.2 我國分配的現(xiàn)狀及國內(nèi)外比較研究
        3.3.3 我國收入分配失衡問題的展望
    3.4 本章小結(jié)
第4章 我國財(cái)政體制演變的歷史規(guī)律分析
    4.1 調(diào)控性和公共性的沖撞：我國財(cái)政體制歷史演變的總規(guī)律
        4.1.1 我國財(cái)政體制演變的總體階段劃分
        4.1.2 基本脈絡(luò)：從調(diào)控型財(cái)政體制走向調(diào)控型公共財(cái)政體制
    4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)政體制
        4.2.1 我國“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”體制的形成
        4.2.2 1953-1967我國的財(cái)政分權(quán)改革
        4.2.3 1968-1970我國財(cái)政體制的再度集中及原因分析
        4.2.4 1971-1979年我國的財(cái)政分權(quán)改革
    4.3 分級(jí)包干財(cái)政體制分析
        4.3.1 分級(jí)包干財(cái)政體制實(shí)施的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景分析
        4.3.2 分級(jí)包干財(cái)政體制的演變及內(nèi)在規(guī)律分析
        4.3.3 我國分級(jí)包干財(cái)政體制實(shí)施的意義分析
    4.4 集權(quán)與分權(quán)的復(fù)合體：分稅制及構(gòu)建公共財(cái)政體制
        4.4.1 分稅制：在財(cái)政分權(quán)的名義下矯正財(cái)政的過度分權(quán)
        4.4.2 構(gòu)建公共財(cái)政：力圖改變我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的理論與實(shí)踐
    4.5 走向財(cái)政集權(quán)：兩次金融危機(jī)及兩次財(cái)政矯正
        4.5.1 東南亞金融危機(jī)及1998-2004年我國積極財(cái)政政策
        4.5.2 美國“次貸危機(jī)”及2008-2010年我國積極財(cái)政政策
    4.6 本章小結(jié)
第5章 一種消極財(cái)政體制：我國公共財(cái)政體制的缺陷分析
    5.1 公共財(cái)政與純公共財(cái)政的辨析
        5.1.1 目前國內(nèi)外對(duì)“公共財(cái)政”的界定缺乏學(xué)術(shù)價(jià)值
        5.1.2 “純公共財(cái)政”概念的引入
        5.1.3 本研究的“公共財(cái)政”嚴(yán)格限定于“純公共財(cái)政”
        5.1.4 公共財(cái)政理論的提出是我國財(cái)政理論研究的突破
    5.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大分野及我國公共財(cái)政理論的歸宿
        5.2.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大分野及其主張分析
        5.2.2 公共財(cái)政的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論淵源：古典經(jīng)濟(jì)學(xué)
    5.3 核心職能的缺失：對(duì)公共財(cái)政職能的分析
        5.3.1 國內(nèi)外有關(guān)財(cái)政職能界定的主要觀點(diǎn)
        5.3.2 關(guān)于財(cái)政投資職能的一般規(guī)范分析
        5.3.3 投資在我國經(jīng)濟(jì)中的決定性地位分析
        5.3.4 借鑒：德國經(jīng)濟(jì)崛起時(shí)的財(cái)政職能定位分析
    5.4 無法相機(jī)抉擇：公共財(cái)政的政策障礙效應(yīng)分析
        5.4.1 “相機(jī)抉擇”財(cái)政政策分析
        5.4.2 相機(jī)抉擇的財(cái)政政策關(guān)鍵在于運(yùn)用公共投資手段
        5.4.3 總體評(píng)價(jià)：公共財(cái)政理論是缺陷明顯的理論
    5.5 本章小結(jié)
第6章 一種低效率財(cái)政體制：對(duì)我國公共財(cái)政體制效率損失的實(shí)證分析
    6.1 財(cái)政效率及財(cái)政效率模型的設(shè)計(jì)和運(yùn)用分析
        6.1.1 經(jīng)濟(jì)效率和財(cái)政效率辨析
        6.1.2 開放經(jīng)濟(jì)條件下我國財(cái)政投資效率的全覆蓋模型
        6.1.3 開放經(jīng)濟(jì)條件下衡量我國財(cái)政效率的主要指標(biāo)
        6.1.4 簡化后的我國財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出效率全覆蓋模型
    6.2 三種方案：對(duì)我國2008年后積極財(cái)政政策效率的分析
        6.2.1 美國“次貸危機(jī)”的產(chǎn)生
        6.2.2 “次貸危機(jī)”后我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化
        6.2.3 我國積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容及三種應(yīng)對(duì)方案的設(shè)計(jì)思路
        6.2.4 實(shí)施“方案一”的效率損失測(cè)算
        6.2.5 實(shí)施“方案二”的效率改善狀況分析
        6.2.6 在“次貸危機(jī)”下實(shí)施“方案三”的效率損失測(cè)算
    6.3 對(duì)三種方案的比較分析
        6.3.1 三種方案帶來的總效率變化分析
        6.3.2 三種方案下的我國失業(yè)率變化分析
        6.3.3 三種方案帶來的財(cái)政收入變化分析
    6.4 財(cái)政調(diào)控優(yōu)于貨幣調(diào)控：對(duì)2009-2010年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析
        6.4.1 2009年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析：財(cái)政政策效率尚未充分挖掘
        6.4.2 2010年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析：貨幣政策被過度使用
        6.4.3 “次貸危機(jī)”下中美兩國的救市政策及效果對(duì)比分析
    6.5 本章小結(jié)
第7章 我國公共財(cái)政體制的成因分析
    7.1 “量入為出”在我國歷史上是主流財(cái)政思想
        7.1.1 “量入為出”是與“治世”相適應(yīng)的財(cái)政管理思想
        7.1.2 “量出為入”是與“亂世”相適應(yīng)的財(cái)政管理思想
        7.1.3 “凱恩斯困局”及其啟示
    7.2 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中頻繁出現(xiàn)“過熱”問題
        7.2.1 經(jīng)濟(jì)“過熱”與公共財(cái)政的內(nèi)在關(guān)系辨析
        7.2.2 改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)保持了超高增長速度
        7.2.3 我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段性與公共財(cái)政理論的階段性分析
    7.3 投資膨脹及投資體制改革帶來的影響
        7.3.1 預(yù)算內(nèi)投資膨脹長期是我國經(jīng)濟(jì)膨脹的主要原因
        7.3.2 投資多元化有利于減少預(yù)算內(nèi)財(cái)政投資
        7.3.3 國有企業(yè)改革的推行有利于減少財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資
    7.4 平衡財(cái)政收支缺口壓力巨大
        7.4.1 建國后長期實(shí)行平衡預(yù)算
        7.4.2 改革開放后我國財(cái)政赤字急劇擴(kuò)大
        7.4.3 我國財(cái)政赤字可能不斷擴(kuò)大,公共財(cái)政理論依然會(huì)有市場(chǎng)
    7.5 從年度平衡預(yù)算到周期性平衡預(yù)算存在巨大跨越
        7.5.1 年度預(yù)算平衡明了但不利于反周期
        7.5.2 周期性預(yù)算平衡具有調(diào)控性但比較復(fù)雜
    7.6 對(duì)公共財(cái)政理論本身的認(rèn)識(shí)也需逐步深化
        7.6.1 我國對(duì)公共財(cái)政的認(rèn)識(shí)具有明顯的表面性
        7.6.2 全面認(rèn)識(shí)公共財(cái)政的內(nèi)涵還須結(jié)合研究國際經(jīng)濟(jì)思潮
        7.6.3 我國傳統(tǒng)財(cái)政思想對(duì)認(rèn)識(shí)公共財(cái)政理論也具有重大影響
    7.7 本章小結(jié)
第8章 通往我國調(diào)控型公共財(cái)政之路
    8.1 我國調(diào)控型公共財(cái)政體制的基本內(nèi)容分析
        8.1.1 我國調(diào)控型公共財(cái)政的科學(xué)內(nèi)涵
        8.1.2 我國財(cái)政必須具有調(diào)控性
        8.1.3 我國財(cái)政必須是公共性和調(diào)控性的有機(jī)結(jié)合
    8.2 構(gòu)建調(diào)控型公共財(cái)政的基本原則
        8.2.1 堅(jiān)持吸收公共財(cái)政體制已有成果的原則
        8.2.2 堅(jiān)持以財(cái)政的調(diào)控性應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外非均衡性的原則
        8.2.3 堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則
    8.3 構(gòu)建我國調(diào)控型公共財(cái)政的若干具體設(shè)想
        8.3.1 改變財(cái)政管理思維,變財(cái)政集權(quán)為提高財(cái)政效率
        8.3.2 改變財(cái)政投資觀點(diǎn),變削減乃至取消財(cái)政投資為財(cái)政適度投資
        8.3.3 改變預(yù)算編制方式,變單一預(yù)算為復(fù)式預(yù)算
    8.4 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄A 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄



本文編號(hào)：3799136