本文關鍵詞：新常態(tài)下地方政府融資模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來,我國經(jīng)濟增速減緩,隨著環(huán)境、資源、人口等紅利的消失,中國經(jīng)濟環(huán)境進入新常態(tài)。新常態(tài)下,產(chǎn)業(yè)結構面臨轉型,生態(tài)環(huán)境亟須改善,人口老齡化問題日益凸顯。房地產(chǎn)相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不足,經(jīng)濟急需尋找新的增長點。地方政府融資經(jīng)歷了2008年四萬億經(jīng)濟刺激計劃“高舉債、拉經(jīng)濟增長”的融資模式,逐漸向“低舉債、合理融資”轉變。自1994年分稅制改革起,我國地方政府財權事權不匹配矛盾逐漸顯露,由于我國尚未完成城市化建設,地方政府仍需面向社會進行融資以減輕財政壓力。地方政府融資平臺成為我國長期以來政府融資的重要模式之一。2014年10月《關于加強地方政府性債務管理的意見》(43號文)規(guī)定剝離地方政府融資平臺的政府融資職能,傳統(tǒng)依靠政府融資平臺融資模式成為歷史。2015年起施行新修訂《預算法》,允許地方政府發(fā)行地方政府債券,為融資模式帶來新的契機。以美國、日本為代表的發(fā)達國家在地方政府債券的經(jīng)驗值得我國進行借鑒和推廣。發(fā)達國家以“PPP(Public-Private-Partnership)”為代表的公私合作模式,也是我國在新常態(tài)經(jīng)濟環(huán)境下,引入民間資本,降低政府債務存量的重要手段。我國傳統(tǒng)政府融資模式中存在的問題主要表現(xiàn)在,地方政府過度依靠土地財政和融資平臺舉債拉動經(jīng)濟增長。在經(jīng)濟面臨產(chǎn)業(yè)結構轉型時期,地方政府應主動改變融資模式,以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。并響應2015年11月10日中央財經(jīng)領導小組會議提出,“加強供給側結構性改革”這一概念。在經(jīng)濟轉型的同時,政府同樣要做到職能轉變,融資項目與產(chǎn)業(yè)結構調整相一致,政府職能要更專注于政治職能與社會服務職能,加大財政透明度,保證政府融資項目與地方政府債券得到有效披露。同時促進市場經(jīng)濟發(fā)展,加強市場監(jiān)管,引導良性競爭,在政策上對有利于產(chǎn)業(yè)結構升級的企業(yè)予以扶持,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在新常態(tài)經(jīng)濟軟著陸的過程中,謀求下一個經(jīng)濟周期的改革紅利。本文根據(jù)我國融資出現(xiàn)模式的問題,結合發(fā)達國家的經(jīng)驗,提出符合我國國情和新常態(tài)經(jīng)濟環(huán)境的地方政府融資模式。為有效推廣地方政府債券,積極促進公私合作,尋求可行之路。
【關鍵詞】：融資模式 地方政府債券 新常態(tài)
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.5
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-17
• 1.1 研究背景與研究意義11-12
• 1.2 國內外研究現(xiàn)狀及評價12-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-14
• 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3 研究方法15
• 1.4 研究框架及創(chuàng)新點15-17
• 1.4.1 研究框架15-16
• 1.4.2 可能的創(chuàng)新點與不足16-17
• 第2章 地方政府融資相關理論分析17-21
• 2.1 公共選擇理論17
• 2.2 財政分權理論17-19
• 2.3 供給經(jīng)濟學19-21
• 第3章 新常態(tài)下地方政府融資模式界定21-28
• 3.1 地方政府融資模式界定21
• 3.2 地方政府融資模式類型21-26
• 3.2.1 債權融資22-23
• 3.2.2 股權融資23-24
• 3.2.3 項目融資24-25
• 3.2.4 資源融資25-26
• 3.3 新常態(tài)對政府融資模式創(chuàng)新的內在要求26-28
• 3.3.1 新常態(tài)與政府融資模式的關系26-27
• 3.3.2 新常態(tài)與政府融資模式的政策要求27-28
• 第4章 我國地方政府融資模式的發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析28-34
• 4.1 地方政府融資的發(fā)展階段28-29
• 4.2 地方政府融資的現(xiàn)狀分析29-30
• 4.3 當前融資模式的問題成因30-34
• 4.3.1 土地財政難以持續(xù)30-32
• 4.3.2 融資平臺亟需規(guī)范32-34
• 第5章 國外主要地方政府融資模式分析與借鑒34-41
• 5.1 國外地方政府融資模式34-38
• 5.1.1 美國地方政府融資34-35
• 5.1.2 日本地方政府融資35-36
• 5.1.3 國外地方政府融資的異同分析36-38
• 5.2 國外經(jīng)驗對我國的啟示38-41
• 第6章 新常態(tài)下地方政府融資模式政策建議41-46
• 6.1 推進地方政府債券41-44
• 6.1.1 地方政府財權事權統(tǒng)一41-42
• 6.1.2 建立地方政府債券披露制度42-43
• 6.1.3 政府職能的轉變43-44
• 6.2 推廣公私合作模式44-46
• 6.2.1 完善的法律保障44-45
• 6.2.2 適當?shù)募钪贫?/span>45-46
• 參考文獻46-49
• 致謝49

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 丁世國;;地方政府融資平臺的貢獻及缺陷[J];經(jīng)濟研究參考;2010年30期

2 陳科武;;地方政府融資的概念、風險及對策建議[J];現(xiàn)代經(jīng)濟信息;2010年15期

3 陳珊;趙曉男;;地方政府融資平臺的清理和規(guī)范[J];中國投資;2010年11期

4 康峰;常曉光;黨紅斌;;對清理規(guī)范地方政府融資平臺的思考與建議[J];西部金融;2010年10期

5 張艦;;土地依賴度、銀行資產(chǎn)配置與政府融資平臺貸款[J];中國物價;2010年11期

6 吳曉云;;淺析政府融資平臺貸款存在的風險及防范對策[J];中小企業(yè)管理與科技(上旬刊);2011年09期

7 張雙軍;;地方政府融資平臺風險與原因分析[J];商業(yè)文化(下半月);2011年09期

8 張志軍;;對地方政府融資平臺轉型的思考[J];內蒙古金融研究;2011年10期

9 王立成;;關于銀行與政府融資平臺的博弈分析[J];經(jīng)濟視角(下);2011年11期

10 馬潤平;;對甘肅省地方政府融資平臺的分析及改進建議[J];財會研究;2012年01期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 杜坤;;地方政府融資平臺風險困境與制度反思[A];金融法學家（第五輯）[C];2013年

2 蘇揚;;地方政府融資平臺的風險及化解——以西安市為例[A];金融在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的作用——陜西省金融學會第十九屆金融征文獲獎論文集[C];2011年

3 田智全;;關于政府融資平臺業(yè)務信貸風險控制的幾點思考[A];金融在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的作用——陜西省金融學會第十九屆金融征文獲獎論文集[C];2011年

4 山東省金融學會課題組;趙濱;刁云濤;李菡;卜凡玫;劉長霞;;公共品供給理論視角下地方政府融資平臺的規(guī)范及發(fā)展——兼論地方政府融資機制改革[A];金融發(fā)展理論與實踐（2010）[C];2011年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 山東大學經(jīng)濟學院 黃U，

本文編號：396716