房產(chǎn)稅的財富公平效應及稅制設計研究
本文關鍵詞:房產(chǎn)稅的財富公平效應及稅制設計研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:貧富懸殊已經(jīng)成為當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一個突出問題,我國收入基尼系數(shù)在近十幾年來一直高于0.4的國際安全警戒線,而由其累積形成的存量財富在分配上的不平等程度更加嚴重。貧富分化容易引發(fā)階層矛盾,破壞社會的團結(jié)穩(wěn)定,如果長期得不到重視和妥善解決,將引發(fā)更嚴重的社會問題。近年來,中央政府已經(jīng)出臺了一系列舉措致力于縮小貧富差距。在稅收方面,以調(diào)節(jié)居民收入分配為主的個人所得稅改革一直在如火如荼的進行,而目前尚未全面開征的居民住房房產(chǎn)稅也作為直接稅體系中的重要稅種,被賦予了公平分配的職能,成為理論研究的熱點。十八屆三種全會曾提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”,2015年3月正式實施的《不動產(chǎn)暫行條例》,在今年已經(jīng)逐步在全國各地得到落實,全國人大在今年也表示已將房地產(chǎn)稅法列入第一類立法項目,房產(chǎn)稅改革已進入實質(zhì)性階段,改革路徑日漸明晰。本文共分為五個部分:第一部分為導論,主要介紹了研究背景及意義,在對國內(nèi)外文獻進行梳理的基礎上提出了本文的研究內(nèi)容、研究思路及研究方法;第二部分為理論分析部分,主要從房產(chǎn)稅制本身入手,理論分析了房產(chǎn)稅財富公平效應的影響因素及作用機理;第三部分為實證分析部分,這一部分利用CHFS(China Household Finance Survey,中國家庭金融調(diào)查)中國家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù),對樣本家庭的家庭財富規(guī)模及其構成進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果表明,房產(chǎn)依然是我國居民家庭最重要的財富保有形式,且居民房產(chǎn)價值與財富總量呈正相關,房產(chǎn)在一定程度上擴大了財富分配不平等。隨后,本文基于重慶、上海兩市房產(chǎn)稅試點方案及國際普遍經(jīng)驗設計了十幾種房產(chǎn)稅方案,并測算了征稅前后居民財富基尼系數(shù)的變化,驗證房產(chǎn)稅在實際運用中財富公平效應如何,最終得出了房產(chǎn)稅可以促進財富公平分配,但作用程度有限的結(jié)論。第四部分為國際經(jīng)驗借鑒,這一部分對國外房產(chǎn)稅制及稅收征管進行了系統(tǒng)梳理,提出了可供我國借鑒學習的有益經(jīng)驗;第五部分提出了促進我國房產(chǎn)稅公平職能發(fā)揮的房產(chǎn)稅方案,從稅制結(jié)構、稅制要素、配套措施等方面提出了具體的政策建議。
【關鍵詞】:房產(chǎn)稅 財富分配 財富公平 稅制設計
【學位授予單位】:山東財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F812.42;F299.23
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-11
- 第1章 導論11-21
- 1.1 研究背景與研究意義11-12
- 1.1.1 研究背景11-12
- 1.1.2 研究意義12
- 1.2 國內(nèi)外文獻綜述12-18
- 1.2.1 國外文獻綜述12-14
- 1.2.2 國內(nèi)文獻綜述14-17
- 1.2.3 述評17-18
- 1.3 研究思路及研究方法18-19
- 1.3.1 研究思路18-19
- 1.3.2 研究方法19
- 1.4 創(chuàng)新與不足19-21
- 第2章 房產(chǎn)稅財富公平效應的理論分析21-33
- 2.1 概念界定21-24
- 2.1.1 房產(chǎn)稅21-22
- 2.1.2 財富22-23
- 2.1.3 財富公平23-24
- 2.2 財富公平分配的作用機理24-25
- 2.2.1 稅收在財富分配中的作用環(huán)節(jié)24-25
- 2.2.2 財富分配中的稅收效應分析25
- 2.3 房產(chǎn)稅促進財富公平分配的作用機理25-32
- 2.3.1 征稅范圍的確定26-28
- 2.3.2 納稅人的確定28-29
- 2.3.3 稅率的確定29-31
- 2.3.4 免稅面積的確定31-32
- 2.4 小結(jié)32-33
- 第3章 房產(chǎn)稅財富公平效應的實證分析33-48
- 3.1 相關概念及分析方法33-37
- 3.1.1 概念界定33-34
- 3.1.2 房產(chǎn)稅財富公平效應評價指標34-36
- 3.1.3 數(shù)據(jù)來源36-37
- 3.1.4 分析方法37
- 3.2 居民家庭財產(chǎn)規(guī)模、構成及其分布情況37-39
- 3.2.1 居民家庭財產(chǎn)規(guī)模及其構成37-38
- 3.2.2 居民家庭各分項財產(chǎn)的分布情況38-39
- 3.2.3 運用十等分組法計算各組家庭總資產(chǎn)及房產(chǎn)分布情況39
- 3.3 房產(chǎn)稅改革方案模擬設計39-46
- 3.3.1 重慶、上海方案模擬測算40-42
- 3.3.2 更一般的房產(chǎn)稅設計方案42-44
- 3.3.3 模擬方案的公平效應評價44-46
- 3.4 結(jié)論46-48
- 第4章 房產(chǎn)稅制度設計的國際經(jīng)驗借鑒48-53
- 4.1 國外房產(chǎn)稅稅制設計48-50
- 4.1.1 征稅范圍48
- 4.1.2 納稅人48-49
- 4.1.3 計征方法49
- 4.1.4 稅率49-50
- 4.1.5 稅收優(yōu)惠50
- 4.2 配套措施建設50-51
- 4.3 經(jīng)驗借鑒51-53
- 第5章 完善中國房產(chǎn)稅設計方案的建議53-59
- 5.1 稅制結(jié)構設計53-54
- 5.2 稅制要素設計54-56
- 5.2.1 稅基54
- 5.2.2 納稅人54-55
- 5.2.3 計稅依據(jù)55
- 5.2.4 稅率55
- 5.2.5 稅收優(yōu)惠55-56
- 5.3 配套措施設計56-59
- 5.3.1 加快房產(chǎn)稅立法56
- 5.3.2 完善個人住房信息登記及聯(lián)網(wǎng)工作56-57
- 5.3.3 建立符合我國國情的房產(chǎn)價值評估體系57
- 5.3.4 逐步完善征管體制并建立懲罰機制57-58
- 5.3.5 加強對房產(chǎn)稅的宣傳力度58
- 5.3.6 進一步完善我國住房保障制度58-59
- 結(jié)論與展望59-60
- 參考文獻60-63
- 攻讀學位期間取得的學術成果63-64
- 致謝64
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