近年來伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，新城開發(fā)建設已成為了城市建設的重點。目前國內(nèi)外新城的開發(fā)建設模式主要有政府主導、市場主導和政企合作共同開發(fā)三種類型。在特定的歷史時期和地理環(huán)境下，三種模式各有其獨特的優(yōu)勢，而且不乏成功案例。然而新城開發(fā)建設的項目是一項巨大工程，其周期長、投資大，加之目前我國的市場經(jīng)濟體系還有待完善、法律體制尚存欠缺、政策的變動性大和政府資金極其有限等不利條件，導致了民間企業(yè)不會獨自冒著巨大風險進入投資領域，使得新城的開發(fā)建設遇到了瓶頸。政企合作PPP模式的應用恰能解決城市開發(fā)建設所面臨的難題，政府部門通過與民間資本合作來共同完成新城的開發(fā)建設，不僅能夠解決資金的問題，更提高了項目的運行效率。 風險控制存在于項目建設的每個階段，是工程項目建設的重要任務。政企合作項目的風險分析一直是學術界研究的重點內(nèi)容，PPP模式由于其參與主體的復雜性，其風險也遠高于一般工程項目。因此，風險分析和評價顯得尤為重要。政府部門與投資企業(yè)利益共享的同時，風險也要共同分擔。政企合作共同參與到新城開發(fā)建設中，政府部門、投資企業(yè)、銀行機構和項目承包商等主要參與人都承擔自己的責任，對不同的風險采取相應的管理措施。 論文的研究思路是從新城的開發(fā)建設著手，結合團泊新城西區(qū)的實際情況，綜合運用投融資理論、規(guī)劃理論、和諧發(fā)展與風險分析的相關理論知識，通過對城市定位、遠景規(guī)劃以及其他外部條件的深刻剖析，進而確定了新城的開發(fā)建設模式并總結出運行特點�；谏鲜龉ぷ鞯难芯�，對新城開發(fā)建設過程中的風險進行分析評價，對風險的分擔情況進行了研究。通過建立風險評價指標體系，應用模糊數(shù)學和層次分析法對項目進行了風險評價，并運用數(shù)學模型進行了風險分擔的研究。本文研究論證的團泊新城西區(qū)開發(fā)模式及風險管理，能夠為規(guī)劃部門及政府管理部門的科學決策提供意見與參考。
【學位單位】：河北工業(yè)大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：TU984.2
【部分圖文】：

§ 4 -1 團 泊新 城 西 區(qū)開 發(fā) 建 設概 況1 - 1 團泊 新 城西 區(qū) 開 發(fā) 建設 背 景 天津 十 一 五 規(guī)劃 綱 要中 提出 要 完 善 空 間 布 局 規(guī) 劃 ，在優(yōu) 化中 心 城區(qū) 功 能 的 基礎 上 ，致力 于其 開 發(fā) 建 設 ， 提 高 城 市 的 各項 服 務功 能 ，加 強 商業(yè) 、文 化 、 旅 游 、 旅 游 等功 能 的規(guī) 劃 。周 邊 郊縣 業(yè) 化 的 高 水平 發(fā) 展， 具 有 疏 散 中心 城 區(qū)人 口 的功 能， 打 造綠 色 居住 環(huán) 境 ， 注重 生 態(tài)的 建 設 。 市 政 府 決 定著 力 規(guī)劃 建 設 十 一 個新 城 以及 三 十個 中心 城 鎮(zhèn)來 實 現(xiàn)天 津 市 政 府對 城 市的 規(guī) 劃 目 個 規(guī) 劃 的 新 城中 ， 天 津 團泊 新 城是 “ 十一 五 ” 發(fā) 展規(guī) 劃 中重 點 提出 建 設的 城 區(qū)之 一 ， 團 泊 新城 殊 性， 它 的開 發(fā) 模 式 及開 發(fā) 過程 為 其 它 新 城 的 建 設提 供了 有 價 值 的參 考 [1 1 2 ] 。1. 地 理 位 置 和 規(guī) 劃范 圍 規(guī)劃 的 團 泊 新 城坐 落 在距 離 主 城 的西 南 部約 2 0 公 里的 位 置， 地 處靜 海 縣城 東部 與 團 泊 洼 水 庫 ， 處 于天 津 市南 部 的 生 態(tài) 帶 內(nèi) ，其所 在的 團 泊洼 水 庫是 距 離 天 津 市主 城 區(qū) 最 近 的 濕 地保 護區(qū) 和

河 北工 業(yè)大 學 博 士學 位論 文團泊 新 城 在 天津 城 市化 進程 中 ，承 擔 著輔 助 天 津 城 市 化 、 分 流 天津 市 主城 區(qū) 人 群 、 分 擔 主能 的 作 用 。團 泊 新城 地 理 位 置 如下 圖 4. 1 所示 。 天津 市 政 府 對團 泊 新城 規(guī) 劃 的 范 圍是 ： 包 括 4 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的 1 7個 行 政村 ， 戶 籍 人 口 3 萬 多人 。 總 2 1 0. 3 5平 方 公 里 。 其 中包 括 ： 中 心 水系 約 53 平 方公 里 ， 西區(qū) 5 2平 方 公里 ， 南區(qū) 和 東 區(qū)1 0 5平 就當 前 情 況 而 言， 團 泊新 城 東 區(qū) 已由 仁愛 集 團 等 房地 產(chǎn) 商進 行 開 發(fā) ， 主 要 是強 調(diào) 的 樓 盤備 稱 為 “ 新城 ” 的 條 件 ； 團 泊 新城 南 區(qū)為 大 邱莊 ，開 發(fā) 條件 較 差， 當 前沒 有 列入 到 開 發(fā) 的 行區(qū) 沒 有 企 業(yè)進 入 開發(fā) ， 合 作 條 件 較 好 ，具 備 新城 開發(fā) 的 優(yōu) 勢 。 本 文 基 于 團 泊 新城 的 有關 內(nèi) 容團 泊 新城 西 區(qū)的 開 發(fā) 建 設 。 團泊 新 城 西 區(qū) 的四 至 范圍 為 ： 北 至 獨 流 減 河 南堤 ，東 至 團泊 水 庫， 南 至 靜 港 公 路 ， 西 至津 路 。 共 涉 及 楊成 莊 和大 豐 堆兩 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的 1 4個 行 政村 。

3. 團 泊 新城 自 有資 源 的 開發(fā) 建 設 濕地 是 人 類 最 重要 的 環(huán)境 資 源 之 一 ， 在 提 供 水 資 源， 調(diào) 節(jié)氣 候 ，涵 養(yǎng) 水源 ，保 護 生物 多 樣性 和 為 人 類提 供 生 活 資源 方 面發(fā) 揮 著 重 要 的作 用 ，同時 濕地 也 成為 城 市發(fā) 展 重 要 的 旅游 資源 之 一 。 區(qū) 內(nèi)5 2 平方 公 里的 團 泊 湖 是 天津 三 大濕 地 自然 保 護 區(qū) 之 一， 是 候鳥 的 遷 徙 地， 大 約有 1 64 種 候鳥 棲 息繁 衍 。 團 泊 新 城 地處 王 蘭 莊 地熱 帶 核心 區(qū) ， 擁 有 豐富 的 地熱 資 源， 據(jù) 探 測 ， 總儲 量 為8 0 億 立 方 米 ， 出 水溫 度 可達 8 2℃ ， 水中 含 有 2 4 種 對人 體 有益 的 礦 物 質(zhì) ， 開 發(fā) 利 用價 值 很大 。 4 -1 - 2 團泊 新 城 西區(qū) 開 發(fā)建 設 必 要 性 1. 天 津市 經(jīng) 濟 社會 發(fā) 展 的需 要 隨著 社 會 經(jīng) 濟的 發(fā) 展， 中 心城 區(qū) 已不 能滿 足 發(fā) 展 的 需 求 ，團泊 新城 西 區(qū) 作 為 距 離 天津 市中 心 城 區(qū) 最 近的 新 城 之 一， 其開 發(fā)是 區(qū)域 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的必 然 趨 勢 ， 作為 中心 城 區(qū)發(fā) 展 的延 伸 已 成 為 了經(jīng) 濟 發(fā)展 的 主 導 模式 。 通過 對 發(fā) 達 國 家的 發(fā)展 歷 程 的 研 究， 高 科技 產(chǎn) 業(yè)和 高 度 服 務 的城 市 化 功 能 是 體 現(xiàn)一 個國 家 是 否 步 入現(xiàn) 代 化 的 重要 標 志。 新 城的 出 現(xiàn)體 現(xiàn) 出 來 的 正是 產(chǎn)業(yè) 與 城 市 化 功能 的 關 系 ， 合理 利用 產(chǎn) 業(yè)來 推 動城 市 圖 4 .4 團 泊新 城 （ 西區(qū) ） 外 部 交通 示 意 圖 Fi g . 4. 4 Th e ex te r na l tr af f i c di a gr a m of Tu a nb o N ew To w n ( we s t ) 圖 4. 3 團 泊新 城 （ 西區(qū) ） 內(nèi)部 交通 示
【參考文獻】

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本文編號：2836289