文化旅游產業(yè)已成為新型時代背景下的潮流,我國地方文化旅游產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。在國際化趨勢的推動下和自身發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,地方文化旅游產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢,即文化創(chuàng)意、文化“深度游”、康體保健游已經成為未來文化旅游產業(yè)的重要發(fā)展趨勢。為了使文化旅游產業(yè)能健康、持續(xù)地發(fā)展,必須要有地方政府的產業(yè)政策支持。文化旅游產業(yè)依靠產業(yè)自身的發(fā)展并不是完美的,這需要地方政府在產業(yè)政策上給予引導,同時文化旅游產業(yè)的發(fā)展又使得產業(yè)政策不斷完善。文化旅游產業(yè)政策就是指由是國家制定和實施的推動文化旅游產業(yè)發(fā)展和進步的一系列政策的集合。從產業(yè)政策角度來說,文化旅游產業(yè)政策也屬于我國總體產業(yè)政策的重要部分,但他面向的對象是文化旅游產業(yè)。當然,文化旅游產業(yè)作為文化行業(yè)與旅游產業(yè)的深度融合,具有其獨特的特征,因此文化旅游產業(yè)政策應該考慮其產業(yè)特征和環(huán)境特征。環(huán)境特征包括政治環(huán)境特征、經濟環(huán)境特征、文化環(huán)境特征、技術環(huán)境特征等方面,被簡稱為“PSET”。政府產業(yè)政策對文化旅游產業(yè)的深度發(fā)展和轉型升級具有重要的影響,即對文化旅游產業(yè)具有“推動、指引、規(guī)范化、升級”的作用。具體來說,產業(yè)政策對行業(yè)發(fā)展具有推動加速作用,對整個文化旅游產業(yè)的結構調整和統(tǒng)籌布局起到指引作用,還可促進文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)范化,促進產業(yè)升級。但從實質上講,地方文化旅游產業(yè)政策與發(fā)達國家和地區(qū)、與中國其他省市相比,與所期望相比存在著巨大的差距。本文探索性地對地方文化旅游產業(yè)發(fā)展中地方政府對文化旅游產業(yè)政策的如何選擇與設計提出建議,并提出產業(yè)政策落實的保障措施,希望能夠為相關部門提供借鑒和參考,進而實現(xiàn)地方文化旅游產業(yè)更好地發(fā)展、產業(yè)政策能更加完善。本文研究共包含六個部分,具體有如下六個章節(jié):第一章是緒論。旨在讓讀者了解本文的研究背景、研究的內容、研究使用的方法和本文研究的意義所在以及創(chuàng)新之處,并對國內外的研究現(xiàn)狀進行梳理,在此基礎上尋找本文研究的注重點。第二章是產業(yè)政策相關的理論基礎。本章首先對本文所涉及的核心概念進行定義,即文化旅游產業(yè)和地方政府。再者是對產業(yè)政策的一般性描述并對產業(yè)政策的概念和作用進行補充,以及闡述產業(yè)政策和產業(yè)發(fā)展之間關系。最后提出本文研究的相關理論基礎,即糾正市場失靈:產業(yè)政策的新古典理論、產業(yè)推動創(chuàng)新與產業(yè)集群:產業(yè)政策的演進經濟學理論、公共政策理論,也提出本文產業(yè)政策選擇與設計的理論分析框架。第三章是當前地方政府文化旅游產業(yè)政策發(fā)展的情況。本章節(jié)首先是對文化旅游產業(yè)目前的發(fā)展狀況和產業(yè)發(fā)展趨勢進行描述。再分析當?shù)卣块T文化旅游產業(yè)政策發(fā)展現(xiàn)狀及成效,最后分析在文化旅游產業(yè)政策發(fā)展中存在的問題及成因分析。為后文地方政府為文化旅游產業(yè)發(fā)展所需的產業(yè)政策進行設計與選擇提供支撐。第四章是地方政府文化旅游產業(yè)政策選擇與設計。首先,提出地方政府文化旅游產業(yè)政策的選擇依據,包括總體思路與原則。其次,對文化旅游產業(yè)政策進行整體的宏觀規(guī)劃,具體分為產業(yè)政策的目標確定、產業(yè)政策的執(zhí)行者和執(zhí)行對象、產業(yè)政策的工具、產業(yè)政策的結構以及產業(yè)政策的整體構思。然后,提出了文化旅游產業(yè)政策設計的基本要求和制約因素。最后,設計相應的產業(yè)政策。分為文化旅游產業(yè)整體規(guī)劃的制定、文化旅游產業(yè)組織結構的制定以及相關科學技術產業(yè)政策的制定。第五章是推動地方政府文化旅游產業(yè)政策更好落實所需要的保障措施,包括行政保障、提升產業(yè)社會化服務水平、經濟保障、法制保障和人才保障。第六章是結論與展望。本章旨在對本文研究的結果進一步的歸納,調查研究出本研究需要改進之處,再展望其未來研究的方向和內容。
【學位單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2017
【中圖分類】：F592.7;G124
【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀及評析
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國內外研究現(xiàn)狀評析
    1.3 研究內容與方法及創(chuàng)新點
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究內容與論文框架
        1.3.3 本文創(chuàng)新點
第二章 產業(yè)政策相關的理論基礎
    2.1 地方政府
        2.1.1 含義
        2.1.2 特征
    2.2 文化旅游產業(yè)
        2.2.1 含義
        2.2.2 特征
    2.3 產業(yè)政策概述
        2.3.1 產業(yè)政策的含義
        2.3.2 產業(yè)政策的作用
        2.3.3 產業(yè)政策與產業(yè)發(fā)展之間的關系
    2.4 產業(yè)政策選擇與設計的理論以及分析框架
        2.4.1 糾正市場失靈：產業(yè)政策的新古典理論
        2.4.2 產業(yè)推動創(chuàng)新與產業(yè)集群：產業(yè)政策的演進經濟學理論
        2.4.3 公共政策理論
        2.4.4 產業(yè)政策選擇與設計的理論分析框架
第三章 地方政府文化旅游產業(yè)政策發(fā)展的現(xiàn)狀
    3.1 地方政府文化旅游產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢
        3.1.1 文化旅游產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
        3.1.2 文化旅游產業(yè)發(fā)展的趨勢
    3.2 地方政府文化旅游產業(yè)政策發(fā)展的現(xiàn)狀及成效
        3.2.1 文化旅游產業(yè)政策發(fā)展的現(xiàn)狀
        3.2.2 文化旅游產業(yè)政策發(fā)展的成效
    3.3 地方政府文化旅游產業(yè)政策中存在的問題及成因分析
        3.3.1 文化旅游產業(yè)政策發(fā)展的頂層設計還不夠明晰
        3.3.2 文化旅游產業(yè)政策發(fā)展的核心理念尚不夠清晰
        3.3.3 文化旅游產業(yè)政策缺乏對文化旅游實踐的總結和提煉
第四章 地方政府文化旅游產業(yè)政策選擇與設計
    4.1 文化旅游產業(yè)政策選擇的必要性及依據
        4.1.1 文化旅游產業(yè)政策選擇的必要性
        4.1.2 文化旅游產業(yè)政策的總體思路
        4.1.3 文化旅游產業(yè)政策的主要原則
    4.2 文化旅游產業(yè)政策的框架設計
        4.2.1 文化旅游產業(yè)政策的目標確定
        4.2.2 文化旅游產業(yè)政策的主客體
        4.2.3 文化旅游產業(yè)政策的工具
        4.2.4 文化旅游產業(yè)政策的結構
        4.2.5 文化旅游產業(yè)政策的整體構思
    4.3 文化旅游產業(yè)政策設計的基本要求及制約因素
        4.3.1 文化旅游產業(yè)政策設計的基本要求
        4.3.2 文化旅游產業(yè)政策設計的制約因素
    4.4 文化旅游產業(yè)布局政策設計
        4.4.1 制定文化旅游產業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的長遠規(guī)劃
        4.4.2 制定合理有效的地區(qū)文化旅游產業(yè)政策
        4.4.3 加大對經濟不發(fā)達地區(qū)文化旅游產業(yè)政策的扶持
        4.4.4 鼓勵地區(qū)間合作共贏，推進文化旅游產業(yè)區(qū)域化發(fā)展
    4.5 文化旅游產業(yè)組織政策設計
        4.5.1 制定培育市場主體的發(fā)展政策，鼓勵龍頭企業(yè)做大做強
        4.5.2 出臺中小企業(yè)發(fā)展文化旅游產業(yè)的扶持政策
        4.5.3 防止產業(yè)內過度競爭，規(guī)范市場秩序
    4.6 文化旅游產業(yè)技術政策設計
        4.6.1 實施激勵企業(yè)技術創(chuàng)新與研發(fā)的財稅政策
        4.6.2 建立多元科技投入體系，切實加大經費投入
        4.6.3 以行業(yè)應用為導向，推動科技成果改造升級傳統(tǒng)文化旅游產業(yè)
第五章 推動地方政府文化旅游產業(yè)政策發(fā)展的保障措施
    5.1 正確定位政府在產業(yè)政策制定實施過程中的作用
        5.1.1 明確政策目標，堅持“有所為有所不為”
        5.1.2 找準政策定位，堅持市場主導與政府推動并行
        5.1.3 建立大部制統(tǒng)籌下多部門合作的長效管理機制
    5.2 提升文化旅游產業(yè)社會化服務水平
        5.2.1 建立文化旅游產業(yè)評價機制
        5.2.2 加強行業(yè)協(xié)會的建設
    5.3 健全經濟管理制度，奠定產業(yè)經濟根基
        5.3.1 政府財政撥款
        5.3.2 優(yōu)惠信貸
        5.3.3 稅收減免
        5.3.4 建立健全文化旅游產業(yè)專項資金制度
    5.4 科學制定產業(yè)大法，強化法制保障
        5.4.1 加快制定我國的《文化旅游產業(yè)大法》
        5.4.2 促進經濟手段法治化
    5.5 健全人才培養(yǎng)，實施“人才興旅”戰(zhàn)略
        5.5.1 培養(yǎng)一支高精專的文化旅游專業(yè)人才隊伍
        5.5.2 深入探索產學研模式，實施文化旅游人才引進培養(yǎng)工程
        5.5.3 建立健全文化旅游教育培訓機構，加強對人才的培養(yǎng)
        5.5.4 建立文化人才儲備庫，完善人才激勵保障機制
第六章 結論與展望
    6.1 主要結論
    6.2 研究不足與展望
致謝
參考文獻
攻讀碩士期間的研究成果

【參考文獻】

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本文編號：2840433