基本養(yǎng)老保險制度是國家為保障勞動者在年老喪失勞動能力時能得到基本生活保障而實施的社公保障制度。養(yǎng)老保險制度實行大數法則,繳費人數愈多,繳費水平愈強,統(tǒng)籌層次愈高,其增強共濟、調劑余缺、分散風險、保障服務的目標才能實現。經過20多年的運行完善,我國養(yǎng)老保險體系已基本建立,但隨著養(yǎng)老保險事業(yè)的不斷發(fā)展,各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)籌層次低,抵抗風險能力弱,負擔比例畸輕畸重及基金管理風險大等問題日益顯現。 養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌是指以省(區(qū)、市)為統(tǒng)籌范圍,實現統(tǒng)籌范圍內的政策統(tǒng)一、繳費比例統(tǒng)一、待遇支付統(tǒng)一、繳費基數統(tǒng)一、經辦規(guī)程統(tǒng)一及基金的統(tǒng)一調劑使用,同時實現經辦機構的人、財、物垂直管理。省級統(tǒng)籌有效地解決了參統(tǒng)地區(qū)的“凹凸面”問題,即部分地區(qū)資金有結余、部分地區(qū)有缺口,但各統(tǒng)籌地區(qū)間不能統(tǒng)籌調劑的問題,改變了以前屬地管理時期的條塊分割、政出多門、職責不清、工作推諉、基金調劑無力的狀況,基金的支撐能力、調劑功能、抗風險能力及共濟性增強,更便于參統(tǒng)人員的流動。 實施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,是養(yǎng)老保險制度改革深入發(fā)展的一個重要階段,至2009年底,全國所有省區(qū)均實現養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。2009年10月1日起,我區(qū)養(yǎng)老保...

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【學位級別】：碩士

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摘要
ABSTRACT
引言
    1、基本養(yǎng)老保險制度、養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的概念
    2、基本養(yǎng)老保險基金的籌資方式
    3、省級統(tǒng)籌的標準
    4、國內外研究現狀和發(fā)展趨勢
    5、我區(qū)省級統(tǒng)籌經辦風險研究的重要意義
一、我國城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的歷史沿革及現狀
    1、我國城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度發(fā)展的主要階段及特點
        (1) 制度初建期
        (2) 停滯破壞期
        (3) 恢復建立期
        (4) 提高完善期
    2、養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌沿革
        (1) 因地制宜，開展試點
        (2) 總結經驗，全面實施
    3、省級統(tǒng)籌全面實施的歷史條件
    4、省級統(tǒng)籌的現狀
        (1) 省級統(tǒng)籌的主要成效
        (2) 省級統(tǒng)籌后存在的主要問題
    5、我區(qū)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的主要特點及問題
        (1) 我區(qū)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的主要特點
        (2) 我區(qū)實行省級統(tǒng)籌后面臨的主要問題
二、我區(qū)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌面臨的主要經辦風險
    1、政策層面的風險
        (1) 政策缺失的風險
        (2) 政策制定不嚴謹的風險
        (3) 政策執(zhí)行不到位形成的風險
    2、基金管理的風險
    3、操作風險
        (1) 發(fā)生在流程設計上的風險
        (2) 經辦能力不足帶來的風險
        (3) 部門間配合不暢形成的風險
        (4) 發(fā)生在外部環(huán)節(jié)上的操作風險
    4. 信息管理風險
        (1) 信息管理風險的主要類別
        (2) 我區(qū)信息系統(tǒng)風險的主要表現
    5. 道德風險
        (1) 社保道德風險的基本概念
        (2) 社保道德風險的主要表現
        (3) 社保道德風險的主要危害
        (4) 社保道德風險產生的原因
三、經辦風險控制設計
    1. 整體風險控制
        (1) 建立風險評估體系，加強風險評估
        (2) 加強內部控制，防控經辦風險
    2. 政策風險控制
        (1) 全面梳理現有政策，盡快制定配套政策
        (2) 查遺補缺，不斷完善養(yǎng)老保險政策體系
        (3) 強化監(jiān)督，確保各項政策措施落實到位
    3. 基金管理風險控制
        (1) 加強預算管理，增強預算的執(zhí)行力
        (2) 及時進行數據分析，實現基金收支情況動態(tài)監(jiān)控
        (3) 加強內部審計監(jiān)督，實施業(yè)務經辦全程監(jiān)控
        (4) 強化部門合作，確�；鹨�(guī)范運行
    4. 操作層面風險控制
        (1) 完善制度，規(guī)范省級統(tǒng)籌業(yè)務經辦工作
        (2) 加快發(fā)展，努力解決經辦能力不足問題
        (3) 加強培訓，培養(yǎng)內部控制專業(yè)人才
    5. 信息管理風險控制
        (1) 因地制宜，加快信息化建設步伐
        (2) 不斷提升現代管理水平
        (3) 努力提高信息化和數據分析應用水平
    6. 道德風險控制
        (1) 加強學習培訓，不斷提高經辦能力
        (2) 增強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，加大社會保險參保信息的透明度
        (3) 完善獎懲措施，建立綜合考評體系
        (4) 加強系統(tǒng)思想作風建設和政風行風建設
        (5) 加大宣傳力度，明確違反責任
參考文獻



本文編號：3867510