文章基于2018～2050年中央調劑模擬方案實施效應的實證檢驗,提出將省際養(yǎng)老保險基金結余均衡作為中央調劑制度的最優(yōu)政策目標。研究發(fā)現(xiàn):(1)調劑比例與省際養(yǎng)老保險結余差距之間的關系呈"U"形變動趨勢,且省際結余差距最小時對應的最優(yōu)調劑比例為4.54%。(2)現(xiàn)行調劑方案實現(xiàn)了全國更大范圍內的基金余缺調劑,有效地緩解了多數(shù)省份的收支負擔,2020年省際基金結余方差比調劑前降低了63.01%。預測期內部分省份在受益省和貢獻省兩種角色之間發(fā)生轉變。(3)最優(yōu)調劑方案賦予存量資金更多的流動性,調劑力度顯著提高,有利于更大程度促進地區(qū)間基金負擔均衡,2020年省際基金結余方差相比于調劑前降幅為77.17%。鑒于過高的調劑比例會導致不公平的逆向調節(jié),文章建議將調劑比例提高至4.5%以達到最優(yōu)調劑效果。

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【部分圖文】：

圖2基準方案下各省養(yǎng)老保險首次赤字時點及赤字規(guī)模

如果將2017年作為基準年，則從首次赤字時點分布看，不考慮財政補貼的情況下，各省首次收支赤字在此后兩年間集中出現(xiàn)，2018年共有9個省份出現(xiàn)基金收不抵支，2019年共有8個省份出現(xiàn)收支赤字，此后的首次赤字時點分布較為分散（見圖2）。黑龍江首次赤字時點出現(xiàn)最早且赤字規(guī)模最大，其次是....

圖1不同調劑比例下中央調劑制度的總體效應

根據(jù)中央調劑最優(yōu)比例公式的測算結果，主要上解比例節(jié)點所對應的總調劑規(guī)模和調劑后的省際結余方差如圖1所示。從圖1可以看出，隨著上解比例的提高，總調劑資金規(guī)模同步增加，但各省的結余方差變動趨勢為先降低后提高，上解比例與各省養(yǎng)老保險結余方差之間呈“U”形的變動趨勢，二者之間的關系類似于....

本文編號：3994411