發(fā)布時間：2023-04-25 01:19

　　正確認(rèn)識并客觀評價過去十幾年我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展成就和存在的問題,對于完善新時期農(nóng)業(yè)保險政策、助推農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本文從農(nóng)業(yè)保險的核心功能——風(fēng)險保障視角出發(fā),從保障水平、效率和貢獻(xiàn)三方面構(gòu)建了相對獨(dú)立又具有內(nèi)在邏輯、可較為科學(xué)評價農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障程度的指標(biāo)體系,并以2008～2018年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了較為全面深入的分析。本文的研究發(fā)現(xiàn)對于推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展,明確下一步農(nóng)業(yè)保險政策優(yōu)化調(diào)整的方向和路徑具有重要的參考價值。

【文章頁數(shù)】：16 頁

【文章目錄】：
一、農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障評價的理論框架和方法
    (一)農(nóng)業(yè)保險的保障水平
    (二)農(nóng)業(yè)保險的保障杠桿
    (三)農(nóng)業(yè)保險的保障賠付
二、我國農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障現(xiàn)狀與特點(diǎn)
    (一)數(shù)據(jù)來源及處理
    (二)農(nóng)業(yè)保險保障水平現(xiàn)狀與特點(diǎn)
    (三)保障杠桿現(xiàn)狀與特點(diǎn)
        1.農(nóng)業(yè)保險保障杠桿效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，單位保費(fèi)所能獲得的風(fēng)險保障金額呈上升態(tài)勢。
        2.從財政補(bǔ)貼看，農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼比例穩(wěn)中略升，基本穩(wěn)定在77%水平，且產(chǎn)業(yè)間保費(fèi)補(bǔ)貼比例相差不大，產(chǎn)品間保費(fèi)補(bǔ)貼比例存在一定差距。
        3.政府杠桿效應(yīng)明顯提升，財政支農(nóng)資金效果進(jìn)一步放大。
    (四)保障賠付現(xiàn)狀與特點(diǎn)
        1.農(nóng)業(yè)保險賠付率總體呈升高趨勢，保險支持“三農(nóng)”力度加大。
        2.分產(chǎn)業(yè)看，種、養(yǎng)兩業(yè)保險賠付特征差別明顯。
        3.從主要農(nóng)產(chǎn)品保險賠付情況看，種植業(yè)主要品種間賠付率分化明顯，而畜牧業(yè)主要品種間賠付率則逐漸趨同。
三、我國農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障存在的主要問題
    (一)保障不充分,品少面窄標(biāo)準(zhǔn)低
        1.中央財政補(bǔ)貼的大宗農(nóng)產(chǎn)品保險保障廣度較高,但保障深度不足。
        2.農(nóng)業(yè)保險承保品種少,很多地方特色產(chǎn)品沒有納入保險保障范圍。
        3.許多農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品還處于零星試點(diǎn)階段,保險規(guī)模和覆蓋面不夠。
    (二)保障不平衡,品種和區(qū)域差異大
        1.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品間農(nóng)業(yè)保險保障水平不平衡。
        2.區(qū)域間農(nóng)業(yè)保險保障水平不平衡。
    (三)補(bǔ)貼機(jī)制固化,激勵導(dǎo)向性不足
        1.農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼方式單一。
        2.農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼缺乏彈性。
        3.農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼導(dǎo)向性反應(yīng)滯后。
    (四)定價不科學(xué),逆選擇問題凸顯
    (五)理賠不盡規(guī)范,協(xié)議理賠問題突出
四、對中國農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的建議
    (一)更新農(nóng)業(yè)保險發(fā)展理念,適應(yīng)新的形勢要求
    (二)加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃,提供組織與制度保障
    (三)堅持“增品擴(kuò)面提標(biāo)”方向,明確新時期發(fā)展重點(diǎn)
    (四)完善財政補(bǔ)貼制度,加大激勵引導(dǎo)作用
    (五)開展風(fēng)險評估和費(fèi)率區(qū)劃,夯實農(nóng)險發(fā)展基礎(chǔ)
    (六)加快科技推廣應(yīng)用,提高服務(wù)和監(jiān)管水平



本文編號：3800414