本文關(guān)鍵詞：上海市城鎮(zhèn)生育保險政策執(zhí)行偏差原因與糾正對策，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公共政策的有效執(zhí)行是實現(xiàn)政策目標(biāo)的根本途徑。一項正確的政策制定出來以后,關(guān)鍵工作還在于正確地付諸實踐,政策的有效貫徹實施關(guān)系到政策的成敗。而在現(xiàn)實中許多政策在執(zhí)行過程中往往會事與愿違,時常會發(fā)生政策執(zhí)行失真,即政策執(zhí)行偏差。導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差的因素是多方面的,例如政策本身、政策執(zhí)行主體以及政策執(zhí)行環(huán)境等。生育保險政策作為國家的一項重要民生政策,旨在維護生育期女性從業(yè)人員的合法權(quán)益,保障她們在生育期間得到必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健,均衡企業(yè)間生育保險費用的負(fù)擔(dān)。政策制定者給出的政策目標(biāo)是完美的,給廣大的生育婦女帶來了福音,解除了婦女們經(jīng)濟上、生活上的后顧之憂,但生育保險政策在執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了一些偏差現(xiàn)象,導(dǎo)致政策執(zhí)行效果與政策目標(biāo)的偏離。本文主要研究上海市城鎮(zhèn)生育保險政策執(zhí)行偏差現(xiàn)狀、原因及對策,從上海的生育保險政策執(zhí)行現(xiàn)狀出發(fā),論及了生育保險政策執(zhí)行偏差的主要表現(xiàn),并從政策本身、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體、執(zhí)行環(huán)境等方面作出了相關(guān)的成因分析。同時,筆者問卷形式,分別發(fā)放給執(zhí)行主體、其他單位工作人員以及育齡婦女,通過他們對生育保險政策執(zhí)行的了解、看法進行統(tǒng)計分析,通過SPSS統(tǒng)計軟件,編制Likert五分量表,對題目進行描述性分析等,進而得出政策執(zhí)行主體存在最大問題是資源控制力弱、目標(biāo)群體對政策知曉度極低等結(jié)論,同時也證明了問卷所設(shè)計的題目較為科學(xué)、合理。最后提出了糾正生育保險政策執(zhí)行偏差的對策:完善政策本身、提高執(zhí)行主體能力、擴大政策覆蓋面、擴大政策宣傳以及加強基金管理等措施,力爭把生育保險政策真正落實到位。本文只是研究上海市城鎮(zhèn)生育保險政策執(zhí)行偏差的成因及對策,對于全國范圍來說仍存在一定局限性,但希望對研究全國生育保險政策問題有借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】：政策執(zhí)行偏差 上海 生育保險
【學(xué)位授予單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F842.617
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 緒論9-20
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究目的與意義9-10
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述10-15
• 1.3.1 國內(nèi)外關(guān)于公共政策執(zhí)行偏差的研究10-13
• 1.3.2 國內(nèi)外關(guān)于生育保險政策的研究13-15
• 1.4 政策執(zhí)行相關(guān)理論模型15-17
• 1.4.1 史密斯模型基本內(nèi)容15-16
• 1.4.2 史密斯模型對本市城鎮(zhèn)生育保險政策執(zhí)行偏差研究的借鑒意義16-17
• 1.5 相關(guān)概念17-19
• 1.5.1 政策執(zhí)行及政策執(zhí)行偏差的含義17
• 1.5.2 生育保險政策及生育保險政策執(zhí)行偏差的含義17-18
• 1.5.3 生育保險政策執(zhí)行主體和政策目標(biāo)群體18-19
• 1.6 研究方法19
• 1.6.1 文獻研究法19
• 1.6.2 問卷分析法19
• 1.7 創(chuàng)新之處與不足19-20
• 第二章 上海市城鎮(zhèn)生育保險政策執(zhí)行現(xiàn)狀與存在問題20-24
• 2.1 政策頻繁調(diào)整20-21
• 2.2 無法有效促進就業(yè)21-22
• 2.3 基金收支平衡目標(biāo)難以保障22-23
• 2.4 目標(biāo)群體覆蓋率偏低23-24
• 第三章 上海市生育保險政策執(zhí)行偏差的原因24-31
• 3.1 政策本身24-26
• 3.1.1 全國沒有統(tǒng)一立法導(dǎo)致政策頻繁調(diào)整24
• 3.1.2 政策目標(biāo)設(shè)置不符合實際情況24-25
• 3.1.3 政策目標(biāo)之間存在沖突25-26
• 3.2 執(zhí)行主體26-28
• 3.2.1 執(zhí)行主體工作人員存在主觀偏差26-28
• 3.2.2 執(zhí)行主體客觀上表現(xiàn)為執(zhí)行手段不強硬28
• 3.3 目標(biāo)群體28-29
• 3.3.1 政策知曉度過低28-29
• 3.3.2 維權(quán)意識不夠29
• 3.4 政策執(zhí)行環(huán)境29-31
• 3.4.1 社會經(jīng)濟環(huán)境不同29
• 3.4.2 生育保險基金籌集渠道窄，社會統(tǒng)籌困難29-31
• 第四章 上海市生育保險政策執(zhí)行偏差原因的實證研究31-39
• 4.1 實證研究的意義31
• 4.2 生育保險政策偏差因素分析31-32
• 4.2.1 執(zhí)行主體的主客觀因素31
• 4.2.2 政策目標(biāo)、執(zhí)行環(huán)境等綜合因素31
• 4.2.3 目標(biāo)群體知曉度因素31-32
• 4.3 問卷設(shè)計32-34
• 4.3.1 研究對象32
• 4.3.2 題目設(shè)計32-34
• 4.4 數(shù)據(jù)匯總與樣本情況34-39
• 4.4.1 問卷一：關(guān)于執(zhí)行主體主觀方面問題的統(tǒng)計分析34-36
• 4.4.2 問卷二：關(guān)于其他工作單位對政策看法的統(tǒng)計分析36-37
• 4.4.3 問卷三：關(guān)于目標(biāo)群體知曉度的統(tǒng)計分析37-39
• 第五章 上海市生育保險政策執(zhí)行偏差的糾正對策39-44
• 5.1 完善政策本身39
• 5.1.1 加快生育保險法制建設(shè)39
• 5.1.2 完善政策制定過程，使政策目標(biāo)合理化39
• 5.2 提高執(zhí)行主體執(zhí)行能力39-40
• 5.2.1 提高執(zhí)行主體工作人員的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平39-40
• 5.2.2 從資源配置抓起，真正提高執(zhí)行主體的執(zhí)行能力40
• 5.3 擴大生育保險覆蓋范圍40-41
• 5.4 擴大宣傳，提高政策知曉度41
• 5.5 加大生育基金監(jiān)管力度，設(shè)立懲罰措施41-42
• 5.5.1 完善政府監(jiān)管責(zé)任41
• 5.5.2 加大對企業(yè)懲罰力度41-42
• 5.5.3 嚴(yán)格管理基金收支42
• 5.5.4 捆綁式征收方法值得推廣42
• 5.5.5 改革現(xiàn)行的基金支付方式42
• 5.6 降低企業(yè)成本，營造良好經(jīng)濟環(huán)境42-44
• 第六章 結(jié)語44-45
• 參考文獻45-47
• 附錄47-57
• 致謝57

【相似文獻】

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本文編號：301707