我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:食品質(zhì)量及安全性與人們的日常生活密切相關(guān),受到廣泛關(guān)注。在當(dāng)前各類替代性化學(xué)物質(zhì)、添加劑發(fā)展越來(lái)越多樣化,甚至能以假亂真之際,企業(yè)為追求自身利益,生產(chǎn)不合格、不安全食品的現(xiàn)象也越來(lái)越多。食品安全問(wèn)題,波及人群多、損害周期長(zhǎng),導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)食品行業(yè)的生產(chǎn)與銷售產(chǎn)生了極大的信任危機(jī)。除制定嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管外,食品安全責(zé)任保險(xiǎn),作為一種既可在事前預(yù)防,又能在事后補(bǔ)償?shù)挠行мD(zhuǎn)移食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的方式,開(kāi)始引起社會(huì)關(guān)注。2012到2014年,國(guó)家積極主張強(qiáng)制參保方式,但從2014年8月出臺(tái)的“新國(guó)十條”來(lái)看,政府態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)自愿參保為主?梢(jiàn),政府有推廣食責(zé)險(xiǎn)的想法,但在實(shí)施方式上還搖擺不定。現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中,進(jìn)行試點(diǎn)的省份采取了不同的實(shí)施方式,取得了一些效果,但也還存在很多問(wèn)題。因此,有必要對(duì)現(xiàn)行的食責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)情況進(jìn)行調(diào)研,探索其在實(shí)施方式選擇、險(xiǎn)種及條款制定等方面存在的問(wèn)題,以及政府在其中所扮演的角色、作用,對(duì)我國(guó)食品安全責(zé)任險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展提出針對(duì)性的建議。本文從食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)特有的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)出發(fā),總結(jié)了我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生根源,探討了食品安全賠償責(zé)任界定中存在的問(wèn)題及發(fā)展食責(zé)險(xiǎn)的特殊意義;然后從社會(huì)認(rèn)知度、政府扶持方式和保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)技術(shù)等角度重點(diǎn)分析了食責(zé)險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和不足。緊接著,又對(duì)海外食責(zé)險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行研究;最后借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)食責(zé)險(xiǎn)的發(fā)展提出具有實(shí)踐意義的建議。全文分為五章,各章主要研究?jī)?nèi)容及觀點(diǎn)是:第一章是“導(dǎo)論”。主要介紹選題背景和意義,對(duì)我國(guó)食品安全總體情況和食責(zé)險(xiǎn)相關(guān)政策變動(dòng)進(jìn)行總結(jié),重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)外對(duì)食責(zé)險(xiǎn)的研究現(xiàn)狀。經(jīng)分析,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究多停留在食責(zé)險(xiǎn)的實(shí)施方式和必要性的簡(jiǎn)單探討。因此,有必要分析食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及其保險(xiǎn)保障的特殊意義,探討我國(guó)食責(zé)險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題,并借鑒海外經(jīng)驗(yàn)提出對(duì)策建議。第二章是“我國(guó)食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及其保險(xiǎn)保障的特殊意義”。主要研究了我國(guó)的食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和食責(zé)險(xiǎn)制度的特殊意義,重點(diǎn)分析了食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的法律規(guī)定和實(shí)務(wù)界定。研究發(fā)現(xiàn):我國(guó)食品安全問(wèn)題地區(qū)差異大、正規(guī)集體用餐處是事故多發(fā)場(chǎng)所。同時(shí),食品安全責(zé)任保險(xiǎn)在解決信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)外部性等問(wèn)題方面有著特殊意義,并從政府、食品企業(yè)和消費(fèi)者三個(gè)不同視角深入討論了食責(zé)險(xiǎn)的具體作用表現(xiàn)。第三章是“我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)現(xiàn)狀及問(wèn)題”。本章從政府、社會(huì)公眾和保險(xiǎn)公司等不同視角多維度探討了我國(guó)食責(zé)險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀和特征,重點(diǎn)總結(jié)了食責(zé)險(xiǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題。具體包括:首先,食責(zé)險(xiǎn)社會(huì)認(rèn)知不容樂(lè)觀,企業(yè)的險(xiǎn)種認(rèn)知度好于消費(fèi)者,但其投保意愿并不強(qiáng)烈。其次,食責(zé)險(xiǎn)實(shí)施中政府的推動(dòng)不可或缺,試點(diǎn)省份采取了不同扶持方式,均達(dá)到一定推動(dòng)效果。最后,產(chǎn)品設(shè)計(jì)重疊、保險(xiǎn)責(zé)任及核保政策設(shè)計(jì)不合理、費(fèi)率偏高等問(wèn)題,阻礙了食責(zé)險(xiǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。第四章是“食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其啟示”。主要分析總結(jié)了美國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)食責(zé)險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制及其經(jīng)驗(yàn)啟示。研究認(rèn)為,海外食責(zé)險(xiǎn)在食品質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)技術(shù)、相關(guān)立法等方面有可資借鑒之處。主要經(jīng)驗(yàn)啟示包括:第一,監(jiān)管越嚴(yán)格、維權(quán)途徑越有效,食品企業(yè)直接面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)就越大,其投保意愿越高。第二,完善、合理的保險(xiǎn)條款和費(fèi)率對(duì)于食責(zé)險(xiǎn)發(fā)展是重要推動(dòng)力。第三,無(wú)論采用何種方式推廣食責(zé)險(xiǎn),國(guó)家(地區(qū))政策都有重要影響力。第五章是“我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策建議”。本章針對(duì)食責(zé)險(xiǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),從多視角提出了我國(guó)食責(zé)險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策建議,確定了實(shí)施方式強(qiáng)制與否的選擇標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此提出了食責(zé)險(xiǎn)實(shí)施方式的選擇建議。研究認(rèn)為,食責(zé)險(xiǎn)實(shí)施方式的選擇應(yīng)綜合考慮政府監(jiān)管、地方財(cái)力、食品類型、用餐習(xí)慣等差異因素,對(duì)食品安全問(wèn)題集中、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)宜實(shí)施強(qiáng)制投保。同時(shí),針對(duì)食責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)存在的問(wèn)題,提出在保險(xiǎn)責(zé)任中加入食品召回和懲罰性賠償金條款、以附加保險(xiǎn)形式滿足食品企業(yè)不同保障需求、采用浮動(dòng)費(fèi)率制以發(fā)揮費(fèi)率杠桿效應(yīng)等建議。論文研究的特色和創(chuàng)新之處著重體現(xiàn)在:一是在食責(zé)險(xiǎn)的實(shí)施方式選擇上,本文的研究觀點(diǎn)具有一定創(chuàng)新性。與現(xiàn)有文獻(xiàn)研究提出的普遍強(qiáng)制或全面市場(chǎng)主導(dǎo)的簡(jiǎn)單劃分不同,本文明確提出了在全國(guó)范圍內(nèi)選擇強(qiáng)制實(shí)施食責(zé)險(xiǎn)的參考標(biāo)準(zhǔn),和應(yīng)綜合考慮的四大附加因素。具體而言,強(qiáng)制實(shí)施食責(zé)險(xiǎn)應(yīng)滿足風(fēng)險(xiǎn)負(fù)外部性、保險(xiǎn)是補(bǔ)償損失最佳途徑和自愿參保難以達(dá)到預(yù)期效果的三大標(biāo)準(zhǔn),據(jù)此,認(rèn)為我國(guó)目前不宜在各地普遍強(qiáng)制實(shí)施食責(zé)險(xiǎn)。綜合考慮政府監(jiān)管、地方財(cái)力、企業(yè)類型、用餐習(xí)慣等因素,對(duì)不同地區(qū)選擇實(shí)施方式提出了差異化建議。二是論文研究結(jié)合實(shí)際緊密,注重研究成果的針對(duì)性和應(yīng)用價(jià)值。首先,研究食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)時(shí),以中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒最新數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),歸納我國(guó)食品安全問(wèn)題的特點(diǎn),作為確定保險(xiǎn)責(zé)任和重點(diǎn)推廣范圍的有力依據(jù)。其次,分析食責(zé)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況時(shí),以長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)公司的具體產(chǎn)品為案例,從保險(xiǎn)條款、承保政策、費(fèi)率、險(xiǎn)種差異等方面詳細(xì)分析,得出食責(zé)險(xiǎn)目前存在的不足,并提出相應(yīng)建議,增強(qiáng)了研究結(jié)論和對(duì)策建議的針對(duì)性和實(shí)用性。
【關(guān)鍵詞】:食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 責(zé)任保險(xiǎn) 問(wèn)題 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F842.69
【目錄】:
- 摘要4-7
- Abstract7-12
- 1. 導(dǎo)論12-23
- 1.1 研究背景及研究意義12-14
- 1.1.1 研究背景12-13
- 1.1.2 研究意義13-14
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-21
- 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-19
- 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀19-20
- 1.2.3 總結(jié)與評(píng)價(jià)20-21
- 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法21-22
- 1.3.1 研究?jī)?nèi)容21
- 1.3.2 研究方法21-22
- 1.4 本文創(chuàng)新點(diǎn)與不足22-23
- 2. 我國(guó)食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及其保險(xiǎn)保障的特殊意義23-39
- 2.1 我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生根源23-31
- 2.1.1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)24-27
- 2.1.2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)的原因調(diào)查27-30
- 2.1.3 基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下食品安全風(fēng)險(xiǎn)根源的理論分析30-31
- 2.2 我國(guó)食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任界定及其食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)31-36
- 2.2.1 我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定31-32
- 2.2.2 民事賠償責(zé)任的實(shí)務(wù)界定32-34
- 2.2.3 經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任界定存在的問(wèn)題34-35
- 2.2.4 食品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)和特點(diǎn)35-36
- 2.3 我國(guó)發(fā)展食責(zé)險(xiǎn)制度的特殊意義36-39
- 3. 我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)現(xiàn)狀及問(wèn)題39-52
- 3.1 食責(zé)險(xiǎn)的社會(huì)認(rèn)知度分析39-41
- 3.1.1 食責(zé)險(xiǎn)認(rèn)知度調(diào)查39-41
- 3.1.2 食責(zé)險(xiǎn)認(rèn)知情況總結(jié)41
- 3.2 食責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)的政府扶持方式分析41-45
- 3.2.1 浙江省的政府托底及共保體方式42
- 3.2.2 湖南省的強(qiáng)制企業(yè)投保方式42-43
- 3.2.3 山東省提供專屬優(yōu)惠政策的扶持方式43-44
- 3.2.4 上海市利用考核指標(biāo)引導(dǎo)參保的扶持方式44
- 3.2.5 政府扶持的總結(jié):經(jīng)驗(yàn)與不足44-45
- 3.3 食責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)分析——以長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)公司為例45-52
- 3.3.1 保險(xiǎn)險(xiǎn)種及保險(xiǎn)責(zé)任設(shè)計(jì)46-47
- 3.3.2 除外責(zé)任和絕對(duì)免賠47-48
- 3.3.3 核保政策及費(fèi)率48-50
- 3.3.4 食責(zé)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題50-52
- 4. 食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其啟示52-62
- 4.1 美國(guó)食責(zé)險(xiǎn)商業(yè)化運(yùn)作模式的經(jīng)驗(yàn)52-56
- 4.1.1 美國(guó)食責(zé)險(xiǎn)發(fā)展情況52-53
- 4.1.2 中美食品安全管制及維權(quán)差異53-55
- 4.1.3 美國(guó)食責(zé)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)55-56
- 4.2 臺(tái)灣食責(zé)險(xiǎn)強(qiáng)制實(shí)施模式的經(jīng)驗(yàn)56-59
- 4.2.1 臺(tái)灣食強(qiáng)險(xiǎn)立法56-57
- 4.2.2 臺(tái)灣食品安全問(wèn)題監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督57
- 4.2.3 臺(tái)灣食責(zé)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)57-59
- 4.3 海外食責(zé)險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的啟示59-62
- 4.3.1 選擇食責(zé)險(xiǎn)的實(shí)施方式應(yīng)綜合考量多方因素59
- 4.3.2 食品企業(yè)面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大小直接影響投保意愿59-60
- 4.3.3 保障食品消費(fèi)者權(quán)益需要有效的維權(quán)途徑60
- 4.3.4 推廣食責(zé)險(xiǎn)離不開(kāi)人性化的條款和費(fèi)率60-61
- 4.3.5 法律或政策對(duì)推廣食責(zé)險(xiǎn)有重大影響61-62
- 5. 我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策建議62-74
- 5.1 我國(guó)食責(zé)險(xiǎn)發(fā)展模式的選擇62-66
- 5.1.1 食責(zé)險(xiǎn)強(qiáng)制實(shí)施的優(yōu)缺點(diǎn)及選擇標(biāo)準(zhǔn)62-63
- 5.1.2 我國(guó)食責(zé)險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)發(fā)展模式的選擇建議63-66
- 5.2 完善食責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)及服務(wù)體系66-69
- 5.2.1 擴(kuò)大食責(zé)險(xiǎn)保障范圍66-68
- 5.2.2 制定合理的核保政策及費(fèi)率68-69
- 5.2.3 體現(xiàn)險(xiǎn)種差異化,滿足不同風(fēng)險(xiǎn)保障需求69
- 5.2.4 積極開(kāi)展共保體承保、團(tuán)體投保等創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式69
- 5.3 推動(dòng)我國(guó)食責(zé)險(xiǎn)發(fā)展的配套政策建議69-74
- 5.3.1 改善食安問(wèn)題監(jiān)管方式,使企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任70-71
- 5.3.2 建立有效的食品消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制71
- 5.3.3 加大政策扶持力度,鼓勵(lì)食責(zé)險(xiǎn)的供給71-72
- 5.3.4 完善相關(guān)政策法規(guī),提高食責(zé)險(xiǎn)的需求72-74
- 參考文獻(xiàn)74-77
- 后記77-78
- 致謝78-79
- 在讀期間科研成果目錄79
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):301186
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