為平抑地區(qū)間養(yǎng)老保險的財務失衡,國家自2018年開始實施中央調(diào)劑制度,本文重點測度該制度對地區(qū)養(yǎng)老基金結(jié)余的再分配效果。從未來10年的測算結(jié)果看,中央調(diào)劑制度將對地區(qū)間的基金失衡起到明顯的調(diào)節(jié)作用,尤其體現(xiàn)在基金結(jié)余大省和基金缺口大省之間的資金再分配上;實施調(diào)劑制度后,反映全國養(yǎng)老保險基金備付月數(shù)不均衡的基尼系數(shù)有所下降,但改善效果有限。從根本上講,省際之間養(yǎng)老保險財務失衡的原因在于統(tǒng)籌層次低,制度贍養(yǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展差距等因素決定了地區(qū)之間基金收支的不平衡。分析結(jié)果表明,相對于上述因素,中央調(diào)劑制度對地方養(yǎng)老基金結(jié)余的影響相對微弱,并不能改變各地養(yǎng)老保險財務走向兩極分化的趨勢。未來中央調(diào)劑制度仍需要更加"精準化"的改進措施,同時面臨著向?qū)崿F(xiàn)全國統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)型任務。 

【文章來源】：財政研究. 2019,(08)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、引言與文獻綜述
二、中央調(diào)劑制度的政策機理與模型構(gòu)建
    （一）政策機理
        1. 主要通過贍養(yǎng)率指標實現(xiàn)省際間的再分配
        2. 中央調(diào)劑基金對全國養(yǎng)老保障基金總量的影響為中性
        3. 長期看中央調(diào)劑基金對各省養(yǎng)老保險基金結(jié)余將產(chǎn)生累積效應
    （二）模型構(gòu)建
三、中央調(diào)劑制度對地區(qū)養(yǎng)老保險基金結(jié)余的影響測算
    （一）測算中的參數(shù)假設(shè)
        1. 人口模塊參數(shù)
        2. 經(jīng)濟模塊參數(shù)
        3. 制度模塊參數(shù)
    （二）主要測算結(jié)果
四、中央調(diào)劑制度在地區(qū)間的再分配效果分析
    （一）區(qū)域性養(yǎng)老保險財務失衡的發(fā)展趨勢
    （二）中央調(diào)劑制度實施后的再分配效應
    （三）影響調(diào)劑強度的主要因素
五、主要結(jié)論及政策建議


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：2987699