發(fā)布時(shí)間：2020-10-26 11:36

　　 2008年,遼寧省作為第二批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)省份,堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自主自愿參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式,并制定出臺(tái)了一系列管理規(guī)定和相關(guān)制度。但是,隨著遼寧省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的快速發(fā)展以及農(nóng)業(yè)“三大風(fēng)險(xiǎn)”的不斷累加,政府責(zé)任履行中存在的一些問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。本研究力求通過(guò)對(duì)遼寧省的具體情況進(jìn)行探析,梳理出遼寧省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政府責(zé)任履行中存在的問(wèn)題,追溯問(wèn)題產(chǎn)生的根源,并結(jié)合其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),找到問(wèn)題的解決辦法,最終對(duì)遼寧省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政府責(zé)任履行提出改善的建議。本文通過(guò)調(diào)查與分析了解到,遼寧省政府在堅(jiān)持“政府引導(dǎo),政策扶持,市場(chǎng)運(yùn)作,自主自愿,協(xié)同推進(jìn)”的工作原則指導(dǎo)下,采取多種方式促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展,取得了階段性的成效:一是覆蓋面不斷擴(kuò)大、二是保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)一步擴(kuò)大、三是功能作用日益凸顯、四是大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障水平進(jìn)一步提高、五是政策支持不斷加強(qiáng)、六是監(jiān)管力度和水平進(jìn)一步提高。但在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,遼寧省政府責(zé)任履行也存在一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:一是保費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象單一覆蓋面窄、二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)題依然突出、三是基層政府服務(wù)不到位、四是巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和再保險(xiǎn)機(jī)制尚未建立。本文通過(guò)詳細(xì)的分析,總結(jié)出其他地區(qū)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中政府責(zé)任履行的經(jīng)驗(yàn)做法和成功之處。美國(guó)完善法律并建立多層次的財(cái)政補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)保障體系;日本建立共濟(jì)制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度;法國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作保險(xiǎn)組織;北京政策支持力度大并創(chuàng)立政策性農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)模式;浙江政府兜底建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“共保體”:江蘇由政府主辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。結(jié)合遼寧省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中政府責(zé)任履行現(xiàn)狀以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒,本文梳理出具體的建議和對(duì)策:一是全面優(yōu)化補(bǔ)貼政策、二是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效監(jiān)管模式、三是構(gòu)建農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)體系、四是發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用。
【學(xué)位單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：F842.66;D630
【部分圖文】：

?針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)??圖４－１美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制框架圖??Ｆｉｇ．?４－１?Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ?ｃｈａｒｔ?ｏｆ?ｆｉｎａｎｃｉａｌ?ｓｕｂｓｉｄｉｅｓ?ｆｏｒ?ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ?ｉｎｓｕｒａｎｃｅ?ｉｎ?ｔｈｅ?Ｕｎｉｔｅｄ?Ｓｔａｔｅｓ??為了提高參保率，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展，美國(guó)政府建立了基于事前純保費(fèi)補(bǔ)??貼、事中經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼、事后再保險(xiǎn)補(bǔ)貼的全過(guò)程費(fèi)用補(bǔ)貼機(jī)制。純保費(fèi)補(bǔ)貼方面，??美國(guó)政府根據(jù)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)產(chǎn)品、保障水平、保險(xiǎn)單位的不同建立差異化、多元的補(bǔ)??貼機(jī)制，主要是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)保障水平和政策目標(biāo)的預(yù)期，制定出具體的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，從??而提高農(nóng)民的參保積極性。經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼方面，主要包括保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、銷(xiāo)售??理賠服務(wù)等管理費(fèi)用和代理傭金三個(gè)部分，經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的補(bǔ)貼比例根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格浮??動(dòng)、不同險(xiǎn)種風(fēng)險(xiǎn)程度等因素確定，通常由政府與保險(xiǎn)公司協(xié)商而定。經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的??補(bǔ)貼一方面降低了農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)門(mén)檻，另一方面調(diào)動(dòng)了保險(xiǎn)公司發(fā)展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性，??保證了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。??（２）美國(guó)政府監(jiān)管責(zé)任履行舉措。美國(guó)政府構(gòu)建了完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律體系。１９２２??年
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本文編號(hào)：2856947