【摘要】：從要素角度看,城鎮(zhèn)化是人口、土地等生產(chǎn)要素從農(nóng)村向城市逐步轉(zhuǎn)移的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和提升人民福利水平方面發(fā)揮了巨大作用。但是,目前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然面臨整體水平與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不匹配,城鎮(zhèn)化對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能沒(méi)有充分發(fā)揮,人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)等一系列問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期,黨中央提出走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,其核心要義就是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量雙提升,同時(shí)要釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大潛力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供持久強(qiáng)勁動(dòng)力。因此,探討城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響機(jī)制,思考新常態(tài)下政府如何利用城鎮(zhèn)化來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展,研究當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和速度是否存在優(yōu)化空間對(duì)于完善城鎮(zhèn)化水平和速度理論,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文以城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展這一現(xiàn)實(shí)需要為出發(fā)點(diǎn),試圖求解經(jīng)濟(jì)波動(dòng)最小化下的最優(yōu)城鎮(zhèn)化規(guī)則,換而言之,本文的研究目的是求解最優(yōu)城鎮(zhèn)化規(guī)則,在這種規(guī)則下城鎮(zhèn)化能最大程度的平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。目前其他研究主要是基于城鎮(zhèn)化水平或速度的國(guó)際比較、與工業(yè)化的匹配度等局部均衡思維判定城鎮(zhèn)化是否最優(yōu),本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從一般均衡角度即社會(huì)福利最大化考察城鎮(zhèn)化水平和速度的最優(yōu)性。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)社會(huì)福利具有決定性影響,這是因?yàn)樯鐣?huì)福利函數(shù)是由個(gè)人效用函數(shù)決定,個(gè)人效用主要取決于收益和風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接影響個(gè)人收益,個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)主要受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響。本文在借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了基于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)最小化,也即是社會(huì)福利最大化的最優(yōu)城鎮(zhèn)化規(guī)則模型,并運(yùn)用最優(yōu)控制原理探討最優(yōu)城鎮(zhèn)化規(guī)則。本文運(yùn)用我國(guó)1988年到2015年的總產(chǎn)出及通脹、人口城鎮(zhèn)化率和建成區(qū)土地面積等數(shù)據(jù),對(duì)理論模型進(jìn)行了實(shí)證,在確保實(shí)證結(jié)果與理論分析結(jié)果基本一致且控制系統(tǒng)穩(wěn)定可控的條件下,計(jì)算了最優(yōu)城鎮(zhèn)化控制規(guī)則,以此為基礎(chǔ),模擬了最優(yōu)城鎮(zhèn)化水平和速度、總產(chǎn)出和通脹波動(dòng)情況,并計(jì)算了社會(huì)福利函數(shù)損失。具體而言,圍繞如何用城鎮(zhèn)化進(jìn)程調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主題,本文共分為三大部分。第一部分為緒論,主要說(shuō)明研究的目的和意義、研究現(xiàn)狀、研究思路等。第二部分為本文的主要內(nèi)容,包括第一章至第五章。其中,第一章歸納分析了與本文分析相關(guān)的理論,為全文的分析提供了理論分析依據(jù);第二章考察了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程,并分析了二者之間的相互影響;第三章構(gòu)建了基于宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)最小的最優(yōu)城鎮(zhèn)化規(guī)則模型,主要包括建立了附加城鎮(zhèn)化變量的總需求和總供給模型以及城鎮(zhèn)化調(diào)控的社會(huì)福利函數(shù),并求解了最優(yōu)城鎮(zhèn)化控制規(guī)則;第四章是實(shí)證分析部分,主要是對(duì)第三章的理論模型進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)證,計(jì)算最優(yōu)城鎮(zhèn)化控制規(guī)則,分析解釋最優(yōu)城鎮(zhèn)化控制規(guī)則特點(diǎn);第五章是最優(yōu)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)數(shù)據(jù)模擬,本部分對(duì)最優(yōu)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化水平和速度進(jìn)行模擬,對(duì)產(chǎn)出波動(dòng)和通脹的波動(dòng)進(jìn)行模擬,將模擬結(jié)果與實(shí)際值進(jìn)行比較,分析最優(yōu)城鎮(zhèn)化的特性和當(dāng)前人口城鎮(zhèn)化水平和速度是否合理。第三部分是結(jié)論部分,主要包含研究結(jié)論、相關(guān)政策建議以及研究展望。本文采用了定量與定性、規(guī)范和實(shí)證的研究方法,利用EVIEWS和MATLAB統(tǒng)計(jì)分析軟件,就城鎮(zhèn)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響以及以宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)最小化為目標(biāo)的人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化水平和速度進(jìn)行了系統(tǒng)的研究,研究表明:1、宏觀經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化之間存在正向的相互影響關(guān)系,通過(guò)控制城鎮(zhèn)化速度和節(jié)奏調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)是可行的。城鎮(zhèn)化不僅會(huì)影響潛在產(chǎn)出,而且會(huì)直接影響總需求;經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。在改善統(tǒng)計(jì)方法、優(yōu)化相關(guān)控制技術(shù)、加強(qiáng)政策空間預(yù)留基礎(chǔ)上,城鎮(zhèn)化調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)存在一定優(yōu)勢(shì),運(yùn)用城鎮(zhèn)化調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是合理可行的。2、最優(yōu)城鎮(zhèn)化水平和速度的設(shè)定應(yīng)當(dāng)考慮其對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。目前城鎮(zhèn)化水平和速度控制標(biāo)準(zhǔn)都存在不少局限性,政策制定者應(yīng)以社會(huì)福利最大化作為一切政策制定的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,社會(huì)福利函數(shù)應(yīng)該既包含宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也包含城鎮(zhèn)化波動(dòng)變量,但是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)在社會(huì)福利函數(shù)中的權(quán)重應(yīng)該更大。3、城鎮(zhèn)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)具有顯著影響,城鎮(zhèn)化應(yīng)該對(duì)當(dāng)期宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)進(jìn)行有規(guī)則的反應(yīng)。最優(yōu)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化應(yīng)該根據(jù)當(dāng)期產(chǎn)出和通脹波動(dòng)情況在均衡路徑上進(jìn)行調(diào)整,這樣可以有效降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。最優(yōu)人口城鎮(zhèn)化規(guī)則和土地城鎮(zhèn)化規(guī)則對(duì)總產(chǎn)出缺口都是負(fù)向反饋,對(duì)通脹都正向反饋,人口城鎮(zhèn)化在管理產(chǎn)出波動(dòng)方面具有比較優(yōu)勢(shì),土地城鎮(zhèn)化在管理通脹波動(dòng)方面具有比較優(yōu)勢(shì)。4、最優(yōu)城鎮(zhèn)化具有逆周期性且波動(dòng)幅度加大特點(diǎn),目前土地城鎮(zhèn)化水平和速度偏慢。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)際人口城鎮(zhèn)化速度都與最優(yōu)值存在一定的差距,但是近年來(lái)我國(guó)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化速度控制相對(duì)較好。與最優(yōu)城鎮(zhèn)化水平和速度比,目前我國(guó)人口城鎮(zhèn)化水平適宜,土地城鎮(zhèn)化水平偏低;實(shí)際人口城鎮(zhèn)化速度略快,土地城鎮(zhèn)化速度明顯偏慢。5、最優(yōu)城鎮(zhèn)化控制規(guī)則能有效降低宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和社會(huì)福利損失。在本文設(shè)定的福利函數(shù)權(quán)重矩陣下,最優(yōu)城鎮(zhèn)化控制規(guī)則將使產(chǎn)出波動(dòng)平均下降了 63.40%,通脹平均下降幅度達(dá)到84.10%;但是同時(shí)人口城鎮(zhèn)化波動(dòng)值平均上升了 20.5%,土地城鎮(zhèn)化波動(dòng)值平均大幅增長(zhǎng)了159.7%。總體來(lái)看,采用最優(yōu)城鎮(zhèn)化控制規(guī)則后,社會(huì)總福利損失平均大幅度下降了 65.1%。依據(jù)研究結(jié)論,本文提出如下政策建議:1、將城鎮(zhèn)化速度問(wèn)題納入宏觀經(jīng)濟(jì)管理框架之下,按照宏觀經(jīng)濟(jì)條件積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。政策制定者應(yīng)該密切監(jiān)控宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和通脹等變量的波動(dòng)狀況,避免城鎮(zhèn)化順周期波動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)共振加劇宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng),通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)化的逆周期調(diào)節(jié),確保宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)合理增長(zhǎng)。2、持續(xù)提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式向市民轉(zhuǎn)變。注重農(nóng)民工市民化的核心地位,采取有效措施確保農(nóng)民工成為城市新主體,要積極引導(dǎo)新市民生活方式市民化,在新市民中倡導(dǎo)先進(jìn)的生活消費(fèi)方式和消費(fèi)理念。3、積極把控最優(yōu)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化推進(jìn)節(jié)奏。“十三五”期間,要特別警惕人口城鎮(zhèn)化過(guò)快,適當(dāng)控制人口城鎮(zhèn)化速度,與此同時(shí)要適度加快土地城鎮(zhèn)化速度,提升土地城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量,特別是對(duì)于中、西部土地城鎮(zhèn)化水平不高地區(qū),要特別重視發(fā)揮土地城鎮(zhèn)化的投資拉動(dòng)作用。4、政府應(yīng)制定相應(yīng)的財(cái)政政策和貨幣政策配合最優(yōu)城鎮(zhèn)化控制規(guī)則對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,財(cái)政政策和貨幣政策重點(diǎn)要盯住城鎮(zhèn)化調(diào)控不能平抑的因素;同時(shí)要以新型城鎮(zhèn)化為動(dòng)力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在借助城鎮(zhèn)化適度擴(kuò)大有效需求基礎(chǔ)上,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)潛在產(chǎn)出。本文不僅系統(tǒng)分析了城鎮(zhèn)化與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間的相互影響,而且構(gòu)建并實(shí)證了基于宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)最小化的最優(yōu)城鎮(zhèn)化水平和速度規(guī)則模型。主要的創(chuàng)新點(diǎn)有:第一,拓展了城鎮(zhèn)化水平和速度研究視角,以經(jīng)濟(jì)波動(dòng)最小化為標(biāo)準(zhǔn)求解最優(yōu)城鎮(zhèn)化水平和速度規(guī)則,將實(shí)際的城鎮(zhèn)化水平和速度同模擬的最優(yōu)城鎮(zhèn)化水平速度進(jìn)行對(duì)比以此判斷城鎮(zhèn)化水平和速度是否合理。第二,求解出了最優(yōu)城鎮(zhèn)化水平和速度控制規(guī)則。比照最優(yōu)貨幣政策的求解方法,借助最優(yōu)控制理論,在構(gòu)建附加城鎮(zhèn)化變量的總供給和總需求方程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行約束規(guī)則模型基礎(chǔ)上,通過(guò)求解社會(huì)福利最大化的目標(biāo)函數(shù),并運(yùn)用最優(yōu)控制理論求解最優(yōu)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化控制規(guī)則。第三,重建人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。由于人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化分別在管理產(chǎn)出波動(dòng)和通脹波動(dòng)方面存在比較優(yōu)勢(shì),因此要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)確保社會(huì)總福利最大化,本文首次從降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的視角,構(gòu)建以社會(huì)福利最大化為標(biāo)準(zhǔn)的人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化速度協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。
【圖文】：

較差、人口失業(yè)率高等一系列問(wèn)題，造成交通擁堵、環(huán)化等嚴(yán)重的“城市病”＇邋這種城鎮(zhèn)化一般以大量農(nóng)民工業(yè)化市場(chǎng)化自由推動(dòng)的，是一種虛假城鎮(zhèn)化。逡逑不足的主要原因是，人口遷移制度和土地征轉(zhuǎn)制度相對(duì)發(fā)展需要，對(duì)應(yīng)人口和土地等要素未被充分轉(zhuǎn)移的情況。大量的勞動(dòng)力和土地空間，但是由于制度的阻礙，農(nóng)村和流動(dòng)，而農(nóng)村土地不能及時(shí)征轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的情況，，業(yè)鄉(xiāng)土化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化和“農(nóng)業(yè)病”，還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)低于潛在產(chǎn)出水平１１。逡逑瑟姆曲線逡逑鎮(zhèn)化水平和速度，繞不開(kāi)城鎮(zhèn)化發(fā)展的Ｓ型曲線發(fā)展規(guī)律。諾瑟姆曲線規(guī)律是描述城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律和路徑的理著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度先逐步加快，后逐步變慢的拉平的Ｓ型曲線形態(tài)。如下圖所示：逡逑

一、改革開(kāi)放以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及調(diào)控回顧逡逑圖２－１是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)ＧＤＰ和ＣＰＩ的走勢(shì)圖，通過(guò)圖形可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)逡逑濟(jì)波動(dòng)大體經(jīng)歷了四個(gè)波動(dòng)周期，目前處于第四個(gè)周期的開(kāi)始階段。各個(gè)周期的逡逑時(shí)間跨度、原因和調(diào)控措施具體總結(jié)如下。逡逑８００．０００邐３０％逡逑７００．０００邐？邐２５％逡逑６0＿0邐Ａ邐｜邋｜邋２０％逡逑５0ａ00°邐，邋Ａ邋／＼邐Ｊ邐１５％逡逑：：：：：：邐：逡逑１００．０００邐０％逡逑Ｃ0ＯｆＭ々ＵＤＣ00ｒ＇Ｊ＜＝ＴＵ３0０0ｒＭ邋寸邋ＵＤ００0ｒ＞Ｊ？＾Ｕ３逡逑卜邋ＣＯＣＯＯＯ00ＣＯＣｒ＞０１ＣｒｉＯ＾Ｏ＾ＯＯＯＯ0ＴＨＴＨ＾ＨＴＨ逡逑０＇）Ｃ＾Ｃ＇）０＾０１０＇）Ｃ＇ｉ＜＾ＣＤＯ＾（Ｔ＞０００００００００逡逑ＴＨＴＨｒＨｔＨｔＨｒＨｒＨＴＨＴＨｒＨｒＨ（ＮｒＮｌｆＮｆＭ（Ｎ（ＮｆＮｒ＞ＪｆＭ逡逑Ｉ邐１ＧＤＰ邋邐ＧＤＰ邋增速一ＣＰＩ逡逑數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒逡逑圖２－１邋１９７８年以來(lái)ＧＤＰ和ＣＰＩ走勢(shì)圖逡逑３５逡逑
【學(xué)位授予單位】：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F299.21

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2690680