本文關鍵詞：基礎教育課程改革中的效率與公平，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

基礎教育課程改革中的效率與公平

作為一種人類社會活動,基礎教育課程改革像其他社會活動一樣,同時面臨著效率與公平兩個方面的問題�；A教育課程作為一種發(fā)展資源,能夠有效促進個體、社會和國家的發(fā)展,從而使其具有了效率意義。基礎教育課程作為一種國家公共物品,內在地反映著社會個體或群體在課程利益上的某種關系,從而使其具有了公平意義。由此,基礎教育課程改革形成了兩種改革取向：一是效率取向,即通過課程改革提高基礎教育課程培養(yǎng)人的效率,進而提高社會和國家的發(fā)展效率；二是公平取向,即通過課程改革消除基礎教育課程導致人與人之間不公平發(fā)展并由此導致社會發(fā)展不公平的因素,提升基礎教育課程作為社會公共物品的公平品質。 從歷史上看,基礎教育課程改革在效率取向和公平取向之間搖擺前進,這在我國基礎教育課程改革與美國20世紀以來的基礎教育課程改革中均有體現(xiàn)。我國在建國初期建立起了效率取向的基礎教育課程體系,到1958年被公平取向的基礎教育課程改革所替代,并在1966年陷入了帶有非理性色彩的、極端的公平取向的基礎教育課程改革。1977年我國再次建立了效率取向的基礎教育課程體系。2001年開始,我國又以新的課程理念對基礎教育課程進行了新的建構,形成了新的公平取向的基礎教育課程改革。美國從20世紀初期到50年代末,經(jīng)歷了長達半個世紀的公平取向的基礎教育課程改革。到50年代末,在國際政治和科技競爭的壓力下,效率取向主導了美國的基礎教育課程改革。隨后,60年代中期到70年代中期美國又對效率取向的基礎教育課程改革進行了反叛。70年代末以來,效率取向的基礎教育課程改革再次取得主導地位,并在此基礎上增加基礎教育課程的公平因素,基礎教育課程改革逐漸走向效率與公平的協(xié)調。 在考察基礎教育課程改革的歷史進程中發(fā)現(xiàn),基礎教育課程改革的效率訴求主要表現(xiàn)為國家發(fā)展效率訴求,經(jīng)濟效率是其中的主要方面。基礎教育課程改革的效率訴求在20世紀以來國際競爭日益激烈,國家發(fā)展面臨較大壓力,科學技術飛速發(fā)展,人才對國家發(fā)展的作用日益突出使得國家對特定規(guī)格人才產(chǎn)生急迫需求而產(chǎn)生。基礎教育課程改革的效率訴求通過集權式的課程管理、學術性的課程內容、學科化的課程組織、理智化的課程實施和甄別性的課程評價等措施得到實現(xiàn)。這些措施使得效率取向的基礎教育課程改革形成一種深分化、強架構、大統(tǒng)一、高穩(wěn)定的剛性課程。剛性課程是效率取向的基礎教育課程改革的一種實現(xiàn)方式。 基礎教育課程改革的公平訴求則要求基礎教育課程尊重每一個學生的受教育權和發(fā)展權,尊重學生的文化背景,平等地促進學生的發(fā)展,提高學生的文化素質,以使所有學生獲致平等的政治、經(jīng)濟、文化地位。換而言之,就是不因課程本身使學生之間產(chǎn)生地位的高低,不使人之作為人的基本權利因課程本身的因素而受到侵犯和損害�；A教育課程改革的公平訴求在社會公平成為社會發(fā)展的突出矛盾,教育成為促進社會公平的重要手段,但基礎教育課程未能恰當?shù)匕l(fā)揮促進社會公平的作用的情況下形成。基礎教育課程改革的公平訴求通過分權式的課程管理、生活化的課程內容、經(jīng)驗化的課程組織、境遇化的課程實施和發(fā)展性的課程評價等措施得到實現(xiàn)。這些措施使公平取向的基礎教育課程改革形成一種淺分化、弱架構、多向度、低穩(wěn)定的柔性課程。柔性課程是公平取向的基礎教育課程改革的一種實現(xiàn)方式。 可以發(fā)現(xiàn),兩種取向的基礎教育課程改革在改革措施上存在著對立性。事實上,歷史上的基礎教育課程改革確實存在著效率與公平的沖突,效率取向的基礎教育課程改革往往走向公平缺失,公平取向的基礎教育課程改革又可能走向效率低下。但另一方面,效率與公平又存在著某種協(xié)同關系,某些基礎教育課程改革實踐著通過公平提高效率,或通過效率促進公平的辯證邏輯�；A教育課程改革中效率與公平的沖突實質上是國家與個體、精英化與大眾化、科學世界與生活世界、工具理性與價值理性等幾個方面的對立在基礎教育課程改革中集中體現(xiàn)的結果。消解基礎教育課程改革中效率與公平的對立與沖突,發(fā)揮效率與公平的協(xié)同作用,就

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