【摘要】：通過政策的導(dǎo)向作用來推動思想政治教育事業(yè)發(fā)展是我們黨開展思想政治教育和管理的一個顯著特點。但長期以來,把思想政治教育政策本身作為對象開展的理論探索卻不能與之匹配。伴隨著思想政治教育學(xué)科的發(fā)展和理論研究的深入,在思想政治教育理論與思想政治教育實踐之間起著橋梁和中介作用的思想政治教育政策受到越來越多的關(guān)注,學(xué)術(shù)界對思想政治教育政策的研究逐漸興起和發(fā)展。然而,在已有的相關(guān)研究中,對思想政治教育具體政策文本的分析較多,專門開展研究政策過程的較少。了解當(dāng)前思想政治教育政策過程的現(xiàn)實圖景,把握哪些因素以何種方式在多大程度上影響著思想政治教育政策過程的發(fā)展、變化,在此基礎(chǔ)上探求優(yōu)化思想政治教育政策過程的可能路徑,具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。政策過程即現(xiàn)實中的政策運行過程。政策是靜態(tài)的,但是運用政策解決實際問題卻呈現(xiàn)為一系列的活動。過程研究是政策研究的重要主題。從過程的視角來分析,政策研究主要關(guān)注的是政策發(fā)展的動態(tài)過程中,政策問題的產(chǎn)生、發(fā)展以及在問題發(fā)展過程中各種不同要素的相互影響。思想政治教育政策過程,是思想政治教育管理者作為政策主體,針對思想政治教育問題或為了實現(xiàn)特定的政治理想,制定政策方案并付諸實施,在此過程中收集思想政治教育者與受教育者等多元政策目標(biāo)群體對政策方案及其實施方式與效果的反饋信息,進而開展政策評估與調(diào)整的一系列政策步驟與程序。從構(gòu)成要素的關(guān)系視角,思想政治教育政策過程也可以看成是政策主客體之間的政策信息溝通過程。古今中外有關(guān)政策、政策過程、思想政治教育、思想政治教育等理論,尤其是馬克思主義關(guān)于政策過程的理論,為思想政治教育政策過程問題研究提供了堅實的理論基礎(chǔ)�；�508份有效調(diào)查問卷以及54個訪談樣本的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),思想政治教育政策過程整體狀況較好,并呈現(xiàn)出政策工具不斷豐富化、政策信息溝通方式不斷現(xiàn)代化、政策過程狀態(tài)不斷積極化的良性發(fā)展趨勢。政策行動者對優(yōu)化政策過程狀況、提升政策過程質(zhì)量有著強烈的愿望。政策過程的“實然”與政策行動者的“愿望”之間還具有較大的提升空間。問卷調(diào)查和訪談的結(jié)果也暴露出了思想政治教育政策過程存在的問題:思想政治教育政策的科學(xué)性和合理性有待加強,思想政治教育管理理念和管理手段有待創(chuàng)新,思想政治教育政策執(zhí)行力不足,思想政治教育政策過程的評估與監(jiān)控工作貧乏等。進一步的分析發(fā)現(xiàn),思想政治教育政策過程的現(xiàn)狀主要受到過于集中的決策方式、自上而下的政策執(zhí)行方式以及總結(jié)性的政策評估方式等因素的影響,并表現(xiàn)出政策執(zhí)行者和政策對象在政策制定過程中積極參與決策,政策執(zhí)行過程中要求“上下互動”,政策評估中更加注重過程監(jiān)控的發(fā)展趨勢,這在一定程度上揭示了思想政治教育政策過程“上下來去”的基本發(fā)展規(guī)律。優(yōu)化思想政治教育政策過程,旨在提升政策過程的動力、品質(zhì)和價值,優(yōu)化內(nèi)容包括政策制定、政策執(zhí)行、政策評估等方面。具體方法路徑遵循“上下來去”的政策過程模型,即包容式?jīng)Q策、“上下來去”式政策執(zhí)行、過程性政策評估等層次推進、三位一體的模型,三者分別具體表現(xiàn)為加強政策制定、執(zhí)行和反饋階段的政策主客體之間的政策信息溝通。其中,包容式?jīng)Q策包括民主集中、科學(xué)預(yù)測、傳承中有創(chuàng)新,變革中又傳承,集群智,鼓群志�！吧舷聛砣ァ笔秸邎�(zhí)行包括構(gòu)建思想政治教育政策執(zhí)行的合力機制、完善政策試點與示范、增強政策主客體之間的互動關(guān)系,加強政策信息的“上下”溝通。過程式政策評估則表現(xiàn)為建立過程評估的標(biāo)準(zhǔn)、明確政策過程評估的階段、選擇科學(xué)的政策評估方法等方面。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：G41
【圖文】：

而政策的社會操作過程是一個“從群眾中來，到群眾中去”的過程，所以在寧騷構(gòu)建逡逑的基于中國經(jīng)驗的政策過程模型中，就從整體上把政策的運作過程概括為“上下來去”的過程逡逑（見圖１－１）�！吧舷聛砣ァ闭哌^程是一個邏輯過程。在政策過程的不同階段使用虛線隔開，逡逑表示劃分是相對的。逡逑？黃琪．政策科學(xué)再思考：學(xué)科使命、政策過程與分析方法ｍ．中國行政管理，２０１５，邋（０１）：邋１１１－１１８．逡逑？寧騷．中國公共政策為什么成功？——基于中國經(jīng)驗的政策過程模型構(gòu)建與闡釋［Ｊ］．新視野，２０１２，（０１）：邋１７－２３．逡逑３３逡逑

]3Y崮ＯＣＴＯＲＡＬP模桑櫻櫻牛遙裕粒裕桑希危]3?政策的社會操作過程反過來又影響政策的社會認識過程（見圖１－２？，圖中虛線標(biāo)示的只是邏輯逡逑上的區(qū)隔）。逡逑廣

本文編號：2771412