本文關(guān)鍵詞：縣域內(nèi)督學責任區(qū)模式探究

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【摘要】：督學責任區(qū),是指政府教育督導部門為了落實督學職責,將所轄區(qū)內(nèi)的中小學校、幼兒園劃分為若干督學區(qū)域,并對每個區(qū)域委派若干名督學;責任區(qū)督學通過對區(qū)域內(nèi)學校的不定期的隨訪檢查、督導,促進學校貫徹落實教育法規(guī)政策,規(guī)范辦學行為,全面實施素質(zhì)教育。 本文以臨朐縣督學責任區(qū)制度建設為案例,綜合運用調(diào)查研究法、文獻法和比較分析法等方法,對比國內(nèi)外督導制度和督學責任區(qū)建設,從督學責任區(qū)制度建設的緣起著手,系統(tǒng)研究縣域內(nèi)建立督學責任區(qū)的現(xiàn)狀、成效以及存在的問題,并提出了縣級督學責任區(qū)模式建設的具體對策。 教育督導制度肇始于西方歐洲國家。英國1839年首次任命國家督學,全國劃分為八大區(qū),每個區(qū)包括8-10個分區(qū),每個區(qū)由1名督學負責,形成了穩(wěn)定成熟的中央和地方兩級制度并行的全國教育督導網(wǎng)絡;美國、法國、日本,也都實行了中央和地方兩套系統(tǒng),而地方又分成不同督學區(qū)域的工作模式。督學責任區(qū)在中國起步較晚,對縣域內(nèi)督學責任區(qū)制度建設進行專門研究,有著非同尋常的理論意義和現(xiàn)實意義。 本文以臨朐縣為例,就縣域內(nèi)督學責任區(qū)的模式建構(gòu)及成效進行了調(diào)研分析:該縣自2008年開始推行督學責任區(qū)制度,把全縣各級各類學校劃分為15個督學責任區(qū),聘請51名專兼職督學,督學責任區(qū)覆蓋全縣202處學校。建立了責任區(qū)督學月報制度、建檔制度、調(diào)研制度、信息交流制度等。督學每學期對責任區(qū)所有學校至少督導兩次,每月提交當月督導工作紀實,并形成督導報告報縣人民政府教育督導室備案。督導室對督查情況每月匯總一次,向縣政府、教育局和責任區(qū)督學進行通報;對督查到重大問題、難點熱點問題實行周清月結(jié)制度,跟蹤督查,確保問題及時解決。 臨朐縣建設督學責任區(qū)的探索和實踐,不僅規(guī)范了中小學教育教學行為,有效解決了社會反映強烈的中小學生課業(yè)負擔過重、加班加點損害師生健康、亂辦學、亂收費、安全隱患等突出問題,而且為全面推進素質(zhì)教育、樹立良好教育形象提供了有力保障。 臨朐縣督學責任區(qū)存在的問題: 1.督學責任區(qū)定位問題尚未完全解決,沒有決策權(quán),沒有行政權(quán),只有建議權(quán)。 2.責任區(qū)劃分方式不夠精確,給督學開展工作帶來不便。 3.督學隊伍結(jié)構(gòu)不合理,專職督學只有4人,其余為兼職督學,不能保障工作時間;本科學歷21人、占41.18%;教育專業(yè)的有17人,占總數(shù)的33.33%;57.1%的人沒有接受過教育評價、教育督導等方面的專業(yè)學習和培訓。 4.督學活動的密度和質(zhì)量極不均衡。 針對研究結(jié)果,目前縣級督學責任區(qū)模式建設的具體對策: 1.合理劃分督學責任區(qū),全面覆蓋全縣各級各類學校。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合、學校統(tǒng)籌、劃分地域、相對集中、方便督導”的原則,合理劃分縣域內(nèi)各級各類學校,避免條塊分割。 2.轉(zhuǎn)變教育管理方式,加強責任區(qū)督學隊伍建設。以縣政府名義選撥一批專家型優(yōu)秀校長、教研人員及教育管理人員,擔任專職督學;從教學研究部門中聘任教學研究人員和教育行政部門業(yè)務科室的工作人員為兼職督學;專兼職督學應達到5:5比例。新任督學必須參加教育督導知識和其他相關(guān)專業(yè)知識培訓。 3.完善工作制度,嚴格落實責任區(qū)督學工作要求。明確責任區(qū)督學的主要職責,要根據(jù)區(qū)內(nèi)學校數(shù)量合理安排督導周期,制定具體的學期、學年督導工作計劃;明確督學工作方式和要求。 4.強化考核評價辦法,確保責任落實到位。建立千分制考核制度,各督學責任區(qū)的考核成績按比例計入督學個人年度考核成績,并作為表彰責任區(qū)督學的主要依據(jù)。建立督學與責任區(qū)連帶通報制度,凡因責任區(qū)學校辦學行為不規(guī)范引發(fā)群眾投訴被查實或被上級通報的,將該督學與該學校一起通報。
【學位授予單位】：山東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：G471

【參考文獻】

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本文編號：1193066