19世紀下半葉以來，世界各國開始積極推行義務教育，在普及義務教育的過程中，遇到種種困難與挑戰(zhàn)，其中一個最棘手的就是義務教育經費問題。在我國，發(fā)展義務教育事業(yè)，其重點和難點在農村，龐大的義務教育人口和落后的經濟水平，給農村義務教育的投入帶來巨大的壓力。2000年，我國部分省市試點進行了農村稅費改革，取得了一定的經驗和階段性成果。但是，稅改影響了農村義務教育經費投入，暴露出經費投入體制上的固有缺陷，從而引發(fā)了農村義務教育的生存危機。本文通過對湖北省浠水縣稅改后農村義務教育發(fā)展實際狀況的調查，反映出農村稅改第二階段義務教育投入發(fā)生的變化和由此帶來的影響：如教師總量不足與財政供給乏力；公用經費短缺，學校繼續(xù)發(fā)展困難；教師工作積極性不高，人員流失嚴重；農村中小學負債問題突出；城鄉(xiāng)間義務教育投資水平的差距進一步擴大等，從經濟學的角度出發(fā)，用系統(tǒng)論觀點分析了稅改后影響浠水縣農村義務教育經費投入不足的主要原因，如義務教育投資體制缺陷；義務教育事權和財權相分離；教育轉移支付制度不健全，其中體制的缺陷是影響農村義務教育經費投入最主要因素。本文在對義務教育的性質、義務教育產品性質特征、義務教育財政投入必須遵... 

【文章來源】：西南師范大學重慶市

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
內容摘要
英文摘要
前言
    (一) 問題的提出
    (二) 本研究的范圍、方法
    (三) 關鍵詞的界定
一、 我國農村義務教育經費投入體制的變革
    (一) 解放前農村社會教育經費投入體制
    (二) 統(tǒng)一財政，三級管理(1950-1953年)
    (三) 統(tǒng)一領導，分級管理(1954-1979年)
    (四) 劃分收支，分級包干(1980-2001年)
    (五) 國務院領導、地方政府負責、以縣為主(2001年以后)
二、 湖北省浠水縣稅費改革后義務教育投入現(xiàn)狀調查
    (一) 浠水縣概況
    (二) 農村義務教育管理、經費投入體制
    (三) 農村義務教育經費投入渠道及規(guī)模
    (四) 浠水縣農村義務教育經費支出情況
    (五) 基層中小學的財政運轉
三、 稅改后浠水縣農村義務教育發(fā)展存在的問題及原因分析
    (一) 當前農村義務教育投資存在的主要問題
    (二) 農村義務教育經費投入不足的因素分析
四、 完善浠水縣農村義務教育經費投入的理論思考
    (一) 從義務教育的性質來看義務教育經費投入
    (二) 從公共產品理論角度看義務教育經費投入
    (三) 義務教育籌資必須遵循的原則
    (四) 稅費改革中農村義務教育投入問題與制度博弈過程
五、 關于完善浠水縣農村義務教育經費投入體制的政策性建議
    (一) 改革和完善農村義務教育投資體制
    (二) 進一步完善義務教育(資金)財政轉移支付制度
    (三) 完善和制定與義務教育相關的法律法規(guī)
    (四) 教育自身應該主動適應稅費改革
結束語
參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
[1]關注我國“以縣為主”的義務教育新財政體制[J]. 尹玉玲.  上海教育科研. 2003(02)
[2]關于兩個貧困縣義務教育經費投入的調查[J]. 張學敏.  中國教育學刊. 2003(01)
[3]農村稅費改革對基礎教育財政的影響[J]. 高建民.  教育評論. 2002(06)
[4]建立規(guī)范的義務教育財政轉移支付制度[J]. 王善邁,袁連生.  教育研究. 2002(06)
[5]從稅費改革看農村義務教育——對江西省三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查與思考[J]. 胡濤.  教育發(fā)展研究. 2002(04)
[6]完善我國地方稅收體系的政策建議[J]. 安體富,翟景明,杜炎.  經濟研究參考. 2002(18)
[7]基礎教育經費投入的性質與特點[J]. 陳敬樸.  教育理論與實踐. 2001(11)
[8]論農村基礎教育財政體制創(chuàng)新[J]. 杜育紅.  教育發(fā)展研究. 2001(11)
[9]科教興國戰(zhàn)略要首先落實在義務教育上[J]. 柳斌.  人民教育. 2001(10)
[10]農村稅費改革對農村義務教育的影響與對策[J]. 劉士祥,鞏守柳,吳建華.  山東教育科研. 2001(06)



本文編號：3269693