【摘要】： 本文所研究的問題是我國財(cái)政教育支出問題。研究的主題是：在經(jīng)濟(jì)增長理論與實(shí)踐的背景下，分析中國財(cái)政教育支出的總規(guī)模、二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)配置現(xiàn)狀，以及財(cái)政教育支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響。 改革開放以來，我國雖注重教育投資的增加，但仍不可避免地存在許多問題，諸如社會(huì)總資源對教育分配不足、我國財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)配置不合理等。本文力圖從實(shí)證分析、理論分析與政策分析三方面對這一問題進(jìn)行研究，以全面系統(tǒng)地論述我國財(cái)政教育支出配置狀況。 對我國財(cái)政教育支出配置問題的實(shí)證分析。本文以國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)為主要分析指標(biāo)。對我國財(cái)政教育支出配置的總規(guī)模、二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)配置現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)描述。進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述時(shí)主要進(jìn)行中外比較與歷史比較。得出一些有價(jià)值的結(jié)論。在統(tǒng)計(jì)描述的基礎(chǔ)上，本文運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對我國財(cái)政教育支出配置規(guī)模的變化和結(jié)構(gòu)的變化如何影響經(jīng)濟(jì)增長這一問題進(jìn)行了定量分析，進(jìn)一步驗(yàn)證了統(tǒng)計(jì)描述的結(jié)論。并進(jìn)行了基于國際數(shù)據(jù)的面板定量分析。 理論分析方面，一是應(yīng)用公共產(chǎn)品理論對教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)進(jìn)行了界定；二是應(yīng)用對經(jīng)濟(jì)增長決定因素的資本、技術(shù)進(jìn)步和人力資本的理論分析，挖掘和歸納上述三個(gè)理論所隱含的財(cái)政教育支出問題。在此基礎(chǔ)上探討和梳理教育與經(jīng)濟(jì)增長相互作用的機(jī)制，，為分析我國財(cái)政教育支出配置提供經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)。另外運(yùn)用二元結(jié)構(gòu)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分別分析了我國財(cái)政教育支出配置結(jié)構(gòu)中的城鄉(xiāng)問題、區(qū)域問題。 政策分析是理論分析和實(shí)證分析的結(jié)合點(diǎn)。本研究針對本文研究結(jié)論，提出了增強(qiáng)教育支出立法力度、提高財(cái)政教育支出水平、強(qiáng)化社會(huì)對政府投資行為的監(jiān)督、完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移制度(尤其是城鄉(xiāng)之間財(cái)政轉(zhuǎn)移制度)、建立專家咨詢制度、在落后地區(qū)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育制度等政策措施。
【圖文】：

我國財(cái)政教育支出對經(jīng)濟(jì)增長影響的統(tǒng)計(jì)研究1965年到2001年間，韓國中央政府的教育預(yù)算一直保持很高的比例，特別在上世紀(jì)90年代，基本上在20%以上，最高達(dá)24.0%。見圖3.21965圖3 19701980198519901995199619971998199920002001 31965一2001年韓國中央政府教育預(yù)算占中央政府預(yù)算的比例資料來源 :2001Br1ef5tati n.MOE&HRDRePublieofKo e50fKOre rea， 2002.P aEdueatio5l(3)中央政府是教育投資的主體中央政府對地方政府的轉(zhuǎn)移支付占到了教育預(yù)算總額的74.6%(地方教育財(cái)政交付金和地方政府教育轉(zhuǎn)讓金特別會(huì)計(jì)兩項(xiàng)所占比例之和)，這表明韓國的教育經(jīng)費(fèi)在很大程度上是由中央政府承擔(dān)的。而地方政府對教育的投入，即地方政府轉(zhuǎn)入金這一部分所占的比例很少。地方政府的轉(zhuǎn)入金主要由中等教育的工資和煙草消費(fèi)稅收入的一部分組成，這部分所占地方教育財(cái)政來源的比例在1993年、1994年和1995年分別為4.3、6.2和5.6個(gè)百分點(diǎn)�？梢钥闯�，地方教育財(cái)政來源中，中央政府的撥款占的比例很大。中央政府教育預(yù)算就是地方教育財(cái)政預(yù)算，也就是初等中等教育預(yù)算。這種以中央政府轉(zhuǎn)移支付為主的基

比1991年世界最不發(fā)達(dá)國家的水平還要低。過低的教育投資比例說明，我國的教育投資還有很大的利潤空間，增加公共教育經(jīng)費(fèi)將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的，圖4.1、圖42相關(guān)數(shù)據(jù)引自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2004》和《中國財(cái)政年鑒2004》2聯(lián)合國教科文組織的《世界教育報(bào)告》1993年.
【學(xué)位授予單位】：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：G526.7

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本文編號：2619452