本文關(guān)鍵詞：我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制問(wèn)題研究

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【摘要】： 農(nóng)村問(wèn)題是國(guó)內(nèi)的焦點(diǎn)問(wèn)題,農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵,而教育投入問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中的主要制約因素。目前,我國(guó)農(nóng)民收入整體偏低且教育支出負(fù)擔(dān)過(guò)重,國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入不足且結(jié)構(gòu)不合理,這些都導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展非常滯后。經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾在農(nóng)村稅費(fèi)改革后更加尖銳,而“以縣為主”的教育財(cái)政保障機(jī)制并沒(méi)有能使農(nóng)民真正從教育負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái),未能從根本上解決我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺、保障乏力的困境。因此,探討建立一種適合我國(guó)國(guó)情的、全面的、長(zhǎng)效的農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制,對(duì)于解決“三農(nóng)問(wèn)題”,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。 論文采用了實(shí)證、歸納、總結(jié)的研究方法,在從教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)角度對(duì)義務(wù)教育進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上,論文首先對(duì)國(guó)外農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制演變歷程進(jìn)行研究分析,從而揭示國(guó)外農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制的特點(diǎn)及對(duì)我國(guó)的啟示意義。并輔助大量圖表與數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展歷程及現(xiàn)狀展開(kāi)分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制面臨的困境與存在的問(wèn)題。進(jìn)而結(jié)合最新的農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制改革,對(duì)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制實(shí)行再設(shè)計(jì),并在本文的最后論述如何建立有效的監(jiān)督機(jī)制以及可行的管理體制來(lái)確保農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制再設(shè)計(jì)的最終實(shí)現(xiàn)。 本文認(rèn)為,應(yīng)該借鑒歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn),從機(jī)制改革入手,在明確農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求的前提下,重構(gòu)一個(gè)財(cái)權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一、各級(jí)政府之間責(zé)任明確的投入機(jī)制,確立中央政府在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的最終責(zé)任人的地位,由中央政府補(bǔ)充地方義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口,從而保障義務(wù)教育的普遍推行。此外,應(yīng)該加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,提高使用效率,并建立起有效的監(jiān)督機(jī)制和法律保障機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)真正的免費(fèi)義務(wù)教育。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務(wù)教育 財(cái)政保障 機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類(lèi)號(hào)】：G526.7
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 1 引言8-17
• 1.1 研究的背景和意義8-11
• 1.2 研究?jī)?nèi)容及方法11
• 1.3 文獻(xiàn)綜述11-17
• 2 義務(wù)教育的理論分析17-23
• 2.1 教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析17-18
• 2.2 公共物品理論18-20
• 2.3 公平理論20-23
• 3 國(guó)外農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制的研究23-30
• 3.1 國(guó)外義務(wù)教育財(cái)政的演變及現(xiàn)狀23-27
• 3.2 國(guó)外義務(wù)教育政府教育財(cái)政保障機(jī)制的主要特點(diǎn)27-30
• 4. 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制發(fā)展歷程及現(xiàn)狀30-52
• 4.1 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制的發(fā)展歷程30-35
• 4.1.1 統(tǒng)收統(tǒng)支背景下的國(guó)家投入為主的低水平保障機(jī)制（1949--1978）31-32
• 4.1.2 分灶吃飯初期教育管理體系的調(diào)整與重建（1979—1984）32-33
• 4.1.3 鄉(xiāng)村為主的三級(jí)辦學(xué)體制(1985—1993)33
• 4.1.4 分稅制背景下以縣為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔（1993--2000）33-34
• 4.1.5 稅費(fèi)改革背景下的“以縣為主”體制（2000—2005 年）34
• 4.1.6 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制的進(jìn)一步改革（2005 年底—）34-35
• 4.2 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制的現(xiàn)狀及原因分析35-51
• 4.2.1 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制現(xiàn)狀及原因分析---總體分析35-44
• 4.2.2 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制現(xiàn)狀及原因分析----稅費(fèi)改革下“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制的分析44-51
• 4.3 小結(jié)51-52
• 5 農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制的設(shè)計(jì)52-61
• 5.1 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制設(shè)計(jì)原則52-55
• 5.2 農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制的再設(shè)計(jì)55-60
• 5.3 農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制設(shè)計(jì)的可行性分析60-61
• 6 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制運(yùn)行61-67
• 6.1 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理61-62
• 6.2 我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障監(jiān)督機(jī)制62-67
• 參考文獻(xiàn)67-71
• 致謝71

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 尤讓;我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村教育政策分析[D];山西大學(xué);2011年

2 謝明軍;六安市農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展問(wèn)題研究[D];安徽大學(xué);2012年

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本文編號(hào)：521842