發(fā)布時(shí)間：2017-09-19 02:05

  本文關(guān)鍵詞：新疆農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制研究

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【摘要】：自1959年11月我國政府首次以文件的形式對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展投資制度提出要求以來,到2001年提出“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,農(nóng)村義務(wù)教育投資體制幾經(jīng)變革,為我國農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但目前實(shí)行的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制對(duì)我國西部地區(qū)來說是不符合實(shí)際的,由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)比東部地區(qū)、中部地區(qū)和東北地區(qū)發(fā)展落后,在財(cái)政上沒有足夠的財(cái)力對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行投資。對(duì)于新疆來說,我國現(xiàn)行的農(nóng)村義務(wù)教育投入制度也同樣存在這一問題,新疆是一個(gè)以農(nóng)業(yè)作為財(cái)政收入來源的省份,農(nóng)業(yè)自身的脆弱性也給財(cái)政收入帶來了一定的影響。 本文通過對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投資制度和新疆農(nóng)村義務(wù)教育的實(shí)際情況進(jìn)行分析,得出以下結(jié)論： 一、目前現(xiàn)行的農(nóng)村義務(wù)教育制度在新疆農(nóng)村地區(qū)存在缺陷,有待進(jìn)一步完善；“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制是針對(duì)全國提出的農(nóng)村義務(wù)教育投資制度,具有普遍性,但對(duì)于新疆來說這一投資制度難以解決新疆的實(shí)際問題,有待于進(jìn)一步完善。 二、新疆農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源渠道少,主要以財(cái)政撥款為主,其他經(jīng)費(fèi)投入來源不穩(wěn)定,有待進(jìn)一步加強(qiáng)；通過對(duì)新疆農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的來源進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)新疆農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源渠道過于狹窄,從而不利于新疆農(nóng)村義務(wù)教育的長期發(fā)展。 三、新疆農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總體供給不足,不利于新疆農(nóng)村義務(wù)教育長期持續(xù)、健康發(fā)展； 通過研究,對(duì)新疆農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制改革提出了一定的建議：一、加大發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響到對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投資；二、合理劃分各級(jí)政府之間的職責(zé)。農(nóng)村義務(wù)教育是一種偏向純公共品的公共品,而對(duì)此類公共品的投資是中央和省級(jí)政府不可推卸的責(zé)任,所以中央和省級(jí)政府要在農(nóng)村義務(wù)教育投資的過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用；三、建立新疆農(nóng)村義務(wù)教育投入的低保制度。以制度的形式確立新疆農(nóng)村義務(wù)教育投資的最低線,以保證對(duì)新疆農(nóng)村義務(wù)教育的投資有一定的保障；四、新疆縣級(jí)政府應(yīng)該退出農(nóng)村義務(wù)教育的供給行列,由投入主體改為執(zhí)行主體；五、建立適合新疆農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的財(cái)政轉(zhuǎn)移制度。針對(duì)新疆農(nóng)村義務(wù)教育的具體情況,制定適合新疆農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,以確保對(duì)新疆農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)在結(jié)論中提出在我國改革九年制義務(wù)教育,發(fā)展十二年制義務(wù)教育的展望。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務(wù)教育 公共品 保障機(jī)制 政策建
【學(xué)位授予單位】：石河子大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：G522.3
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 緒論10-16
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的和意義11-12
• 1.2.1 研究目的11-12
• 1.2.2 研究意義12
• 1.3 研究方法與技術(shù)路線12-14
• 1.3.1 研究方法12-13
• 1.3.2 技術(shù)路線13-14
• 1.4 創(chuàng)新與不足14-16
• 第二章 文獻(xiàn)回顧與理論評(píng)述16-22
• 2.1 文獻(xiàn)回顧16-18
• 2.1.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀16-18
• 2.1.2 國外研究現(xiàn)狀18
• 2.2 理論評(píng)述18-21
• 2.2.1 公共品理論18-19
• 2.2.2 公共財(cái)政理論19-20
• 2.2.3 公共選擇理論20-21
• 2.3 小結(jié)21-22
• 第三章 農(nóng)村義務(wù)教育的公共品屬性及其投入主體職能22-36
• 3.1 相關(guān)概念界定22-24
• 3.1.1 義務(wù)教育22-23
• 3.1.2 農(nóng)村義務(wù)教育23
• 3.1.3 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制23-24
• 3.2 農(nóng)村義務(wù)教育的公共品屬性24-26
• 3.3 新疆農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入主體及其職能26-31
• 3.3.1 國內(nèi)政府間財(cái)政關(guān)系及其義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入主體職能27-28
• 3.3.2 中央、省級(jí)級(jí)政府的投入職能28-30
• 3.3.3 縣、鄉(xiāng)級(jí)政府的投入職能30-31
• 3.4 農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的演變31-35
• 3.4.1 政府包辦為主31-32
• 3.4.2 三級(jí)辦學(xué)、兩級(jí)管理32-34
• 3.4.3 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下、地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主34-35
• 3.5 小結(jié)35-36
• 第四章 新疆農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)況36-46
• 4.1 新疆農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r36-43
• 4.1.1 新疆農(nóng)村義務(wù)教育投入體制逐漸完善36-37
• 4.1.2 農(nóng)村義務(wù)教育投入不斷加大37-38
• 4.1.3 新疆農(nóng)村義務(wù)教育供給狀況38-43
• 4.2 我國現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育投入體制弊端及在新疆的缺陷43-45
• 4.2.1 我國農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的弊端43-44
• 4.2.2 現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育投入體制在新疆的弊端44-45
• 4.3 小結(jié)45-46
• 第五章 新疆農(nóng)村義務(wù)教育的投入比較分析46-55
• 5.1 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)供給增長率46-47
• 5.2 生均教育經(jīng)費(fèi)支出47-48
• 5.3 生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出48-50
• 5.4 新疆農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)供給與新疆財(cái)政收入增長率比較50-52
• 5.5 新疆農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總需求分析52-54
• 5.6 小結(jié)54-55
• 第六章 對(duì)策建議及展望55-60
• 6.1 改革和完善新疆農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的建議55-58
• 6.1.1 大力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)55
• 6.1.2 合理劃分政府職責(zé)55-56
• 6.1.3 建立新疆農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政低保制度56-57
• 6.1.4 縣級(jí)政府退出農(nóng)村義務(wù)教育供給行列57
• 6.1.5 建立適合新疆農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度57-58
• 6.2 展望58-60
• 參考文獻(xiàn)60-63
• 致謝63-64
• 作者簡介64
• 學(xué)習(xí)期間主要參與的科研項(xiàng)目64
• 學(xué)習(xí)期間發(fā)表的論文64-65
• 導(dǎo)師評(píng)閱表65

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 王艷琴;新疆地方義務(wù)教育領(lǐng)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的問題研究[D];新疆財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

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本文編號(hào)：878842