【摘要】：新中國的成立是中華民族發(fā)展進程中的里程碑,在改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,中國邁著堅定的步伐一步一個腳印的前進,物質(zhì)生活水平的不斷提高使人民對精神生活的要求越來越高。時代的要求與文明的進步促使了義務(wù)教育的產(chǎn)生與發(fā)展,義務(wù)教育作為教育的起點,其公平性受到人民群眾的廣泛關(guān)注,由于不同區(qū)域地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化與城市化水平、對外開放程度等存在一定的差異,導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展水平存在較大的差異,義務(wù)教育發(fā)展質(zhì)量也是如此。最近十幾年來,中國在縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距與校際差距方面進行了積極地探索和試點,并取得了一定的效果。但是不可否認的是,義務(wù)教育資源在不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間分布不均衡依舊是較為普遍的現(xiàn)象。教師作為決定學(xué)校質(zhì)量的重要資源,對學(xué)校的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。城鄉(xiāng)之間教師資源的差距也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育質(zhì)量參差不齊的主要原因之一,所以本文將著眼點落在城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師資源的對比上,以合肥市城鄉(xiāng)中小學(xué)教師為調(diào)研對象,分析合肥市義務(wù)教育階段教師資源分配現(xiàn)狀、問題、原因及解決對策。本文共由六個部分構(gòu)成:第一部分是緒論,介紹課題研究的背景與意義、國內(nèi)外研究綜述、研究方法、研究思路與不足之處。第二部分對研究中涉及的相關(guān)概念進行界定,并介紹研究過程中所應(yīng)用的相關(guān)理論基礎(chǔ),例如城鄉(xiāng)一體化理論、資源配置理論、公共產(chǎn)品理論、教育公平理論等,并對衡量城鄉(xiāng)義務(wù)教育是否均衡的相關(guān)指標進行說明。第三部分通過實地調(diào)查合肥市部分學(xué)校的教師情況,從生師比、班師比、教師學(xué)歷、年齡、職稱、學(xué)科隊伍建設(shè)等指標進行城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)對比分析,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師在數(shù)量和質(zhì)量上均存在較大的差異性。第四部分對可能造成城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師資源配置不均衡的原因進行了分析,其中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成城鄉(xiāng)教師資源配置不均的根本原因,政策的城市傾斜、制度不完善、執(zhí)行力度不強、教師的個人追求等因素是造成這種不均衡的重要原因。第五部分是對國內(nèi)外義務(wù)教育發(fā)展程度較高的國家或地區(qū)進行介紹,主要對日本、美國、英國及南充市、沈陽市在實施義務(wù)教育過程中的經(jīng)驗及教訓(xùn)進行詳細闡釋。第六部分主要針對導(dǎo)致城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師資源配置不均衡的原因提出相應(yīng)的對策建議,主要從推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、教育一體化發(fā)展、政策導(dǎo)向作用、提高農(nóng)村教師薪資待遇與津貼補助水平、注重農(nóng)村教師崗前崗后培訓(xùn)、完善教師流動制度與農(nóng)村教師補充機制等幾個方面闡述。教師是知識傳遞的橋梁,是精神傳遞的紐帶,教師職業(yè)的特殊性質(zhì)決定了教師在整個教育過程中具有不可忽視的重要作用。解決農(nóng)村義務(wù)教育教師資源問題需要政府、學(xué)校和社會各個方面共同的努力,只有這樣才能讓祖國未來的花朵們在同一片藍天下自由茁壯的成長。
【圖文】：

圖３－１：合肥市各縣（市）區(qū)小學(xué)專任教師數(shù)量１逡逑薪資待遇是教師普遍關(guān)注的重點對象，《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY實施意逡逑見的通知》規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校范圍內(nèi)教師的工資實施績效工資制度，并與當?shù)劐义瞎珓?wù)員工資水平相掛鉤，近幾年來，中小學(xué)教師的績效工資水平隨著公務(wù)員補助逡逑水平的提高也得到了同幅度的提升［５６］。另外，《安徽省中職中小學(xué)教師職業(yè)道德逡逑考核辦法》規(guī)定每年都要對教師道德進行考核評估，考核結(jié)果與教師崗位晉升、逡逑評獎評優(yōu)直接掛鉤［５７］。這些政策的實施為農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的提升奠定了良好的逡逑師資力量。逡逑２００７年，，省教育廳印發(fā)《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標準》的通知，逡逑規(guī)定小學(xué)、初中規(guī)模不超過２０００人，小學(xué)、初中各班級學(xué)生數(shù)分別不超過４５人、逡逑５０人，每百名小學(xué)、初中生擁有學(xué)歷教師數(shù)應(yīng)該在４．２人和５．３人以上，每百名逡逑小學(xué)、初中生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達到一人以上，每百名小學(xué)、初中生擁有逡逑體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)分別達到０．９以上。而對于新增教師，要逡逑

圖３－２：邋２０１５－２０１７年合肥市農(nóng)村與城市人口百分比１逡逑另外，由于農(nóng)村學(xué)齡人口不斷的下降，２００１年政府印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教逡逑育改革與發(fā)展的決定》，決定中提出依據(jù)不同農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)整中小學(xué)的學(xué)校布局。逡逑主要按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中的原則對農(nóng)村中小學(xué)進行合并，從整體上逡逑調(diào)整農(nóng)村小學(xué)及初中學(xué)校教育資源的布局。教育部的相關(guān)資料顯示：２０００年，安逡逑徽省農(nóng)村小學(xué)數(shù)量為２１８２４所，在校學(xué)生數(shù)為５１８７８９７名；２０１７年，安徽省農(nóng)逡逑村小學(xué)數(shù)量為５２０３所，在校學(xué)生數(shù)為１４９９０３６名，學(xué)校總量和在校學(xué)生在十七逡逑年間減少了四分之三，相當于平均每天減少４５所學(xué)校與１００００名學(xué)生，學(xué)校數(shù)逡逑量的減少導(dǎo)致班級數(shù)量減少，每個班級的學(xué)生容量會隨之出現(xiàn)一定程度的增加，逡逑從而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)學(xué)校班生比低于城市地區(qū)。逡逑
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：G527

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本文編號：2618221