寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制管理研究
發(fā)布時間:2021-06-28 09:52
中小學屬于事業(yè)單位,是我國基礎教育的主要力量和承擔者,其機構設置和人員編制統(tǒng)一納入機構編制管理范圍。中小學教職工編制管理是事業(yè)單位編制管理的主要內容之一,制定科學的編制政策和與之相配套的編制管理制度,事關中小學教師隊伍建設長遠利益,對基礎教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。然而長期以來,由于受傳統(tǒng)計劃經濟思想的束縛,寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制管理的主導思想、編制標準、管理方法已不適應當前基礎教育的需求,中小學教職工編制區(qū)域性、結構性矛盾突出。城鄉(xiāng)學校編制標準不統(tǒng)一、教職工結構性超編、擠占挪用教職工編制、農村教師隊伍老化嚴重、教師補充機制與現(xiàn)實需求脫節(jié)等問題,已經嚴重影響了寧夏回族自治區(qū)中小學教職工隊伍的健康發(fā)展。本研究從分類推進事業(yè)單位改革的角度出發(fā),以公共事業(yè)管理理論、編制管理理論和人力資源管理理論為指導,通過對寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制管理現(xiàn)狀進行分析,梳理歸納出存在的問題,并提出有針對性的對策建議。中小學教職工編制管理必須適應基礎教育事業(yè)發(fā)展變化,政府要通過完善中小學教職工編制標準體系、規(guī)范編制管理過程、調整優(yōu)化教師隊伍結構等方法,重點解決教職工編制分布不均衡、教職工結構性超編與短缺、農村教師隊伍嚴重老化等突出問題,改善教師隊伍結構,實現(xiàn)教職工編制資源合理配置,穩(wěn)步提高教育教學質量和辦學效益,促進寧夏回族自治區(qū)基礎教育事業(yè)科學發(fā)展。論文中所提及的編制實名制管理、編制總量控制動態(tài)調整制度、教學輔助崗位聘用編制管理,都是寧夏編辦近年來的實踐創(chuàng)新。本研究在總結以往工作經驗的基礎上,結合公共事業(yè)管理理論和編制管理理論對這些管理手段加以深化,以指導中小學教職工編制管理。論文中提出的教職工編制增減預測機制、培養(yǎng)引進全科教師、建立城鄉(xiāng)學校師資共享網(wǎng)絡、建立有效的部門協(xié)作配合監(jiān)督檢查機制等措施,是本研究的創(chuàng)新之處。
【學位授予單位】:中央民族大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:G635.1
本文編號:2424106
【學位授予單位】:中央民族大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:G635.1
文章目錄
摘要
ABSTRACT
緒論
一、選題的背景
二、研究的目的和意義
三、研究現(xiàn)狀綜述
四、研究方法
五、論文創(chuàng)新與存在不足
第一章 中小學教職工編制管理相關概念和基礎理論
第一節(jié) 相關概念界定
一、中小學及其教職工
二、編制和編制管理
三、事業(yè)單位及其分類
第二節(jié) 相關理論闡述
一、公共事業(yè)管理理論
二、編制管理理論
三、人力資源管理理論
第二章 寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制管理現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 寧夏回族自治區(qū)中小學基本情況
一、寧夏回族自治區(qū)基礎教育相關政策
二、寧夏回族自治區(qū)中小學機構設置和布局調整
三、寧夏回族自治區(qū)中小學在校生人數(shù)及變化特點
第二節(jié) 寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制管理機制
一、寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制政策沿革
二、寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制管理權限
三、寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制管理原則
第三節(jié) 寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制及人員情況
一、寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制核定標準
二、寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制總量及編制結構
三、寧夏回族自治區(qū)中小學教職工實有人數(shù)及人員結構
第三章 寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制管理存在的問題
第一節(jié) 中小學教職工編制標準不科學
一、城鄉(xiāng)學校編制標準不統(tǒng)一
二、編制測算方法過于簡單化
三、農村偏遠地區(qū)編制標準過低
四、編制調整周期過長
第二節(jié) 中小學教職工編制管理不規(guī)范
一、教職工結構性超編
二、擠占挪用教職工編制
三、有些教師在編不在崗
四、教職工編制監(jiān)督檢查機制不健全
第三節(jié) 中小學教職工隊伍結構性矛盾突出
一、教師結構性短缺與過剩并存
二、城鄉(xiāng)師資力量配置不均衡
三、農村教師隊伍老化嚴重
四、教師補充機制與現(xiàn)實需求脫節(jié)
第四章 寧夏回族自治區(qū)中小學教職工編制管理對策研究
第一節(jié) 完善中小學教職工編制標準體系
一、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標準
二、綜合多種因素科學測算編制
三、提高農村偏遠地區(qū)編制標準
四、實行編制總量控制動態(tài)調整制度
第二節(jié) 規(guī)范中小學教職工編制管理
一、努力消化超編人員
二、切實解決擠占挪用教職工編制問題
三、全面清理在編不在崗人員
四、建立有效的部門協(xié)作配合監(jiān)督檢查機制
第三節(jié) 調整優(yōu)化中小學教職工隊伍結構
一、加強培訓跨學段調整教師
二、建立城鄉(xiāng)教師輪崗流動和師資共享制度
三、健全教師補充機制
四、建立教師退出機制
結論
參考文獻
致謝
【參考文獻】
相關期刊論文 前3條
1 李明軒;;關于事業(yè)單位機構編制管理工作的幾點思考[J];管理觀察;2013年24期
2 張傳萍;;普通小學教師資源配置標準研究——以湖北省為例[J];教育與經濟;2011年01期
3 吳康;;對事業(yè)單位機構編制管理創(chuàng)新的思考[J];人力資源;2011年05期
本文編號:2424106
本文鏈接:http://www.sikaile.net/jiaoyulunwen/chuzhongjiaoyu/2424106.html