未來學家托夫勒曾預言,垃圾革命將是影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮。中國經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展成為了今天的世界第二大經(jīng)濟體,人民生活水平普遍提高。但經(jīng)濟的快速發(fā)展也帶來了生活垃圾的爆炸式增長,我國各大中小城市的郊區(qū)幾乎被垃圾填埋場占據(jù),“垃圾圍城”現(xiàn)象普遍,生態(tài)環(huán)境問題日益突出。同時,市場經(jīng)濟的高速發(fā)展還加速了人口流動,大量外地人員涌入城市,導致城市生活垃圾產(chǎn)量不斷增加,進一步加大了城市生活垃圾處理的難度,嚴重阻礙了城市及其周邊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。長期以來,我國主要采取了填埋、堆肥、焚燒等末端處理手段對生活垃圾進行處理,但實踐證明,單純的末端處理不但無法有效解決生活垃圾問題,反而對環(huán)境造成了二次污染。根據(jù)西方國家實踐的結(jié)果,對城市生活垃圾進行分類管理是解決城市生活垃圾問題最根本的辦法。鑒于以上背景,我國大力推進生活垃圾分類管理,出臺了多項法律法規(guī),也在多個城市進行了多次垃圾分類試點,但皆未達到預期目標。公共政策能否達到預期目標的一個重要影響因素是政策執(zhí)行環(huán)節(jié),而政策執(zhí)行是一個復雜而又長期的過程。我國一直以來對政策執(zhí)行領域關注不夠,相關理論和文獻也相對較少,許多公共政策的執(zhí)行出現(xiàn)了前期大量投入,...

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究評述
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究思路
第二章 理論基礎
    2.1 概念界定
        2.1.1 生活垃圾分類管理
        2.1.2 政策執(zhí)行
    2.2 史密斯政策執(zhí)行模型
    2.3 史密斯政策執(zhí)行模型的適用性
第三章 上海市城市生活垃圾分類管理現(xiàn)狀
    3.1 上海市生活垃圾分類管理政策本身
        3.1.1 政策發(fā)展歷程
        3.1.2 政策目標與內(nèi)容
    3.2 上海市生活垃圾分類管理執(zhí)行機構
        3.2.1 機構職責
        3.2.2 政策執(zhí)行
    3.3 上海市生活垃圾分類管理目標群體
        3.3.1 居民問卷調(diào)查設計
        3.3.2 居民問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析
    3.4 上海市生活垃圾分類管理政策環(huán)境
        3.4.1 社會人文環(huán)境
        3.4.2 垃圾處理環(huán)境
第四章 上海市城市生活垃圾分類管理政策執(zhí)行問題
    4.1 政策本身問題
        4.1.1 垃圾分類標準合理性有待商榷
        4.1.2 部分實施細則可行性有待商榷
        4.1.3 全流程監(jiān)督責任體系尚不健全
    4.2 執(zhí)行機構問題
        4.2.1 執(zhí)行機構職能分散
        4.2.2 執(zhí)行主體角色單一
        4.2.3 政策宣傳形式傳統(tǒng)
    4.3 目標群體問題
        4.3.1 居民自身素質(zhì)參差不齊
        4.3.2 居民損失感與獲得感不對等
    4.4 政策環(huán)境問題
        4.4.1 社會環(huán)境不夠成熟
        4.4.2 垃圾焚燒技術不夠穩(wěn)定
        4.4.3 濕垃圾處理能力有差距
        4.4.4 資源化利用渠道不暢通
第五章 德國城市生活垃圾分類管理政策執(zhí)行經(jīng)驗借鑒
    5.1 建立完整的垃圾管理法律法規(guī)體系
    5.2 執(zhí)行機構實行系統(tǒng)化、市場化管理
    5.3 目標群體間實行“連坐式”處罰
    5.4 成熟的社會環(huán)境與垃圾處理環(huán)境
第六章 完善我國城市生活垃圾分類管理政策的對策建議
    6.1 建立政策動態(tài)完善機制
    6.2 提高執(zhí)行機構的系統(tǒng)化與市場化水平
    6.3 根據(jù)目標群體特點進行分類宣傳教育
    6.4 目標群體間構建社區(qū)聯(lián)合監(jiān)督體系
    6.5 完善垃圾處理環(huán)境與社會環(huán)境
結(jié)論
參考文獻
附錄 上海市生活垃圾分類情況調(diào)查問卷
致謝



本文編號：3853480