本文關(guān)鍵詞：十八大以來我國(guó)行政審批制度改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政審批是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)行事前監(jiān)督管理的一種重要手段,而行政審批制度則是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)的重要方式。十八大以來,堅(jiān)持以簡(jiǎn)政放權(quán)、依法治理、服務(wù)行政為理念,全面深化行政審批制度改革,大幅減少審批項(xiàng)目,科學(xué)合理設(shè)置審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化便捷制定審批程序,逐漸縮短審批時(shí)限,不斷創(chuàng)新審批方式,進(jìn)一步發(fā)展和完善了行政審批制度。李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)多次強(qiáng)調(diào),行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、釋放改革紅利有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。根據(jù)十八屆三中全會(huì)的部署,全面推進(jìn)權(quán)力清單制度建設(shè),促進(jìn)“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”及“責(zé)任清單”的有機(jī)統(tǒng)一,最終使得行政審批制度得到完善。本文論述了十八大以來我國(guó)行政審批制度改革,以市場(chǎng)失靈理論、政府失靈理論以及治理理論為主要理論基礎(chǔ)的。本文從文本研究出發(fā),簡(jiǎn)述了十八大以來我國(guó)深化行政審批制度改革的三大理念和四大思路,為進(jìn)一步深化改革奠定了良好的理論基礎(chǔ)。十八大以來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審批制度改革,在全面深化行政審批制度改革的背景下,時(shí)至今日,審改工作獲得了一系列階段性成果,比如:推進(jìn)權(quán)力清單制度建設(shè)、進(jìn)一步完善了行政審批目錄管理制度、全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、進(jìn)一步完善了行政審批監(jiān)督機(jī)制、有效促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變等。在十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)提到,本屆政府已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了減少三分之一審批事項(xiàng)的目標(biāo),繼而強(qiáng)調(diào)2015年的審改目標(biāo)之一是要全面取消非行政許可審批,用市場(chǎng)活力的“乘法”來代替政府權(quán)力的“減法”。不可否認(rèn),歷經(jīng)兩年多的深化改革,我國(guó)行政審批制度取得了如此大的成就,但仍然存在許多問題等待在今后的改革中得到繼續(xù)完善。比如:改革中仍然存在一定的形式主義、缺乏行之有效的審批替代機(jī)制、審批事項(xiàng)的清理在實(shí)際操作中仍然存在一定的障礙、審批與管理不協(xié)調(diào)的問題仍然存在等。鑒于對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),本文從合法性、合理性、統(tǒng)一性、協(xié)同性的角度出發(fā),提出進(jìn)一步深化我國(guó)行政審批制度改革的優(yōu)化路徑�？偠灾�,中央到地方的共同努力下,我國(guó)行政審批制度改革取得了階段性成果,進(jìn)一步提高了政府行政行為的規(guī)范性。但行政審批制度改革是政府革自己的命,需要鼓足勇氣,下定大決心,與此同時(shí)還需總結(jié)之前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革,進(jìn)一步提高政府行為的規(guī)范性,從源頭上根本鏟除腐敗滋生的土壤,建設(shè)人民滿意的政府。
【關(guān)鍵詞】：十八大以來 行政審批制度 行政審批制度改革
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 緒論11-18
• 一、選題背景與意義11-13
• 二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
• 三、主要內(nèi)容和研究方法16-18
• 第一章 行政審批與我國(guó)行政審批制度改革的歷史沿革18-27
• 第一節(jié) 行政審批制度的內(nèi)涵界定18-21
• 一、行政審批的內(nèi)涵18-19
• 二、行政審批制度的內(nèi)涵19-21
• 第二節(jié) 行政審批制度改革的理論基礎(chǔ)21-23
• 一、市場(chǎng)失靈理論21-22
• 二、政府失敗理論22
• 三、治理理論22-23
• 第三節(jié) 十八大以前我國(guó)行政審批制度改革的簡(jiǎn)要回顧23-27
• 第二章 十八大以來行政審批制度改革的理念與思路27-36
• 第一節(jié) 行政審批制度改革的理念27-31
• 一、簡(jiǎn)政放權(quán)理念27-28
• 二、法治治理理念28-30
• 三、服務(wù)行政理念30-31
• 第二節(jié) 行政審批制度改革的思路31-36
• 一、“四全”觀念31-32
• 二、“四點(diǎn)”戰(zhàn)略32-33
• 三、“四化”方法33-34
• 四、“四效”管理34-36
• 第三章 十八大以來我國(guó)行政審批制度改革的實(shí)踐36-48
• 第一節(jié) 十八大以來行政審批制度改革實(shí)踐的主要內(nèi)容36-40
• 一、推進(jìn)權(quán)力清單制度建設(shè)36-37
• 二、建立行政審批目錄管理制度37-38
• 三、創(chuàng)新行政審批事項(xiàng)辦理機(jī)制38
• 四、建立行政審批依法監(jiān)督體制38-39
• 五、建立政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)系統(tǒng)39-40
• 第二節(jié) 十八大以來我國(guó)行政審批制度改革的初步成效40-44
• 一、促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變41
• 二、全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批41-42
• 三、建立了改革長(zhǎng)效機(jī)制42-43
• 四、完善了監(jiān)督管理體制43-44
• 第三節(jié) 十八大以來我國(guó)行政審批制度改革存在的問題44-48
• 一、審批權(quán)限的規(guī)范缺乏效力44-45
• 二、審批替代的機(jī)制缺乏活力45-46
• 三、審批事項(xiàng)的清理存在阻力46
• 四、審批管理的協(xié)調(diào)缺少合力46-48
• 第四章 深化我國(guó)行政審批制度改革的路徑探索48-56
• 第一節(jié) 深化我國(guó)行政審批制度改革的基本原則48-50
• 一、合法性原則48-49
• 二、合理性原則49
• 三、統(tǒng)一性原則49-50
• 四、協(xié)同性原則50
• 第二節(jié) 深化我國(guó)行政審批制度改革的政策建議50-56
• 一、堅(jiān)持一個(gè)中心:促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展50-51
• 二、遵循兩個(gè)基點(diǎn):掌握改革方向方法51-52
• 三、處理三大關(guān)系:加快政府職能轉(zhuǎn)變52-54
• 四、推進(jìn)四大建設(shè):完善審批機(jī)制建設(shè)54-56
• 參考文獻(xiàn)56-60
• 致謝60

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：十八大以來我國(guó)行政審批制度改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：371319