發(fā)布時間：2021-07-04 00:08

　　當前,環(huán)境問題已然成為全社會關注的焦點之一,頻繁的空氣、水污染嚴重影響著人民群眾的生活環(huán)境;違法開采自然資源嚴重破壞生態(tài)環(huán)境;政府企業(yè)亂作為無視環(huán)境保護滋生腐敗。在此背景下政府如何有效提升環(huán)境治理效率受到上級政府、群眾、媒體等全社會的監(jiān)督和關注。目前,我國政府在生態(tài)環(huán)境領域責任體系不夠健全,各地差異化明顯。而環(huán)境問責是針對政府及環(huán)境部門官員強化環(huán)境保護意識,監(jiān)督約束治理過程,懲罰違法失職行為的有效保障機制。為此,本文以既有的學術研究成果和實踐經(jīng)驗為支撐,基于省級面板數(shù)據(jù)的實證分析,探究環(huán)境問責制度的建立與實施是否顯著提升了地方政府環(huán)境治理效率的問題。研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境問責對政府環(huán)境治理效率的影響分為三個層面:（1）問責的實施在一定程度上提升了環(huán)境治理效率,并且問責對象的層級越低,環(huán)境治理效率越高;（2）群眾舉報的監(jiān)督作用得到檢驗,公民參與的群眾外部監(jiān)督有利于環(huán)境治理效率的提升;（3）群眾監(jiān)督的調(diào)節(jié)作用下,強化了問責對環(huán)境治理效率的影響。最后,基于實證分析結論,針對環(huán)境問責所面臨的制度與實踐困境,提出明確問責對象、細化問責程序、強化異體問責以及優(yōu)化環(huán)境績效考核四個方面的可行性建議。 

【文章來源】：蘭州大學甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

000年-2018年我國突發(fā)環(huán)境事件情況

蘭州大學碩士學位論文問責制對省級地方政府環(huán)境治理效率的影響研究10一部分，作者根據(jù)本文的實證研究結果、得出的結論以及在學術研究中的做出的創(chuàng)新和貢獻進行總結說明，并列出本研究存在的不足，分析原因提出對未來研究的展望（第六章）。圖1-2研究技術路線圖資料來源：作者自制。

蘭州大學碩士學位論文問責制對省級地方政府環(huán)境治理效率的影響研究19任政府觀念的不斷演化和實踐，無論是政府官員還是社會公民，都已經(jīng)潛移默化的形成一種政府行使公共權力必須為其行為負責承擔責任，向公民負責的觀念。更多地從責任政府的分析視角從理論和實踐層面解釋社會問題。因此，問責制度的執(zhí)行與貫徹成為責任政府實踐的焦點，如果國家行政問責制度完善對政府治理產(chǎn)生正面影響，可以說我國政府已經(jīng)具備責任政府的特征。保護生態(tài)環(huán)境是我國政府重要職能之一，并有憲法和環(huán)境保護法作為依據(jù)，環(huán)境保護和環(huán)境治理是政府與相關部門理應承擔的責任。環(huán)境治理是政府治理的重要組成部分，那么環(huán)境問責也是問責制度在環(huán)境公共領域的延伸與創(chuàng)新是責任政府的內(nèi)容之一，責任政府是政府承擔環(huán)境方面相應責任的直接理論依據(jù)。綜上，在整體問責的產(chǎn)生與啟動過程中，政府與公民的互動也隨之產(chǎn)生，從問責本身來反映其機制的內(nèi)在要素邏輯，而委托代理理論和責任政府理論則解釋了公民作為“委托人”在環(huán)境事件中的監(jiān)督作用以及政府在治理環(huán)境問題時的回應性以及透明性問題。委托代理理論和責任政府理論下問責對地方政府環(huán)境治理效率的影響框架見圖3-1。圖3-1理論基礎示意圖資料來源：作者自制。3.2研究假設3.2.1問責與環(huán)境治理效率學者王柳提到“在全球治理大環(huán)境下，不同利益群體對于政府提供的公共服務有更多的需求和期待，問責恰恰是實現(xiàn)政府未來治理承諾的制度工具，可以促進績效持續(xù)的改進”（王柳，2016）。問責是一種動態(tài)監(jiān)督、追究責任的機制，不單純有環(huán)境問題事后處罰的作用，更是各級黨委、政府部門、官員在環(huán)境責任

【參考文獻】：
期刊論文
[1]中國省際環(huán)境治理投資效率評價及其影響因素研究——基于非期望SBM-Tobit模型[J]. 李洪偉,李曉璐,陶敏.  山東科技大學學報(社會科學版). 2019(05)
[2]理性問責的內(nèi)涵、政治理論基礎及其應然性探究[J]. 邢振江,薛盛蘋.  山東理工大學學報(社會科學版). 2019(05)
[3]中國環(huán)境治理效率評估研究[J]. 呂雪梅,張曉青.  湖南師范大學自然科學學報. 2019(04)
[4]基于三階段DEA和超效率SBM模型的農(nóng)村環(huán)境治理效率研究[J]. 劉浩,何壽奎,王婭.  生態(tài)經(jīng)濟. 2019(08)
[5]新時代環(huán)境問責的法治困境與制度完善[J]. 劉少華,陳榮昌.  青海社會科學. 2019(04)
[6]強化地方市政府環(huán)境保護責任的思考[J]. 孫敏.  產(chǎn)業(yè)與科技論壇. 2019(14)
[7]黨政問責制復出機制的規(guī)范化問題新探[J]. 曾明生,曾立偉.  井岡山大學學報(社會科學版). 2019(04)
[8]“問責異化”的形成與矯正機制研究[J]. 蔣來用.  河南社會科學. 2019(07)
[9]城市環(huán)境治理效率及其影響因素研究[J]. 張軍濤,湯睿.  財經(jīng)問題研究. 2019(06)
[10]環(huán)境污染對勞動力就業(yè)的影響——來自環(huán)保問責制的證據(jù)[J]. 張華.  財經(jīng)研究. 2019(06)

博士論文
[1]我國環(huán)境治理中的政府環(huán)境責任研究[D]. 朱國華.南昌大學 2016

碩士論文
[1]我國環(huán)保督察制度的變遷研究[D]. 楊小敏.貴州大學 2019
[2]政府環(huán)境責任視閾下的河長制研究[D]. 楊博寧.吉林大學 2019
[3]十八大以來地方政府環(huán)境治理中的困境與出路研究[D]. 張育苗.湖南師范大學 2019
[4]生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”的機制完善[D]. 李瓊.江西理工大學 2018
[5]我國環(huán)境保護行政問責法律制度研究[D]. 張素敏.遼寧大學 2018
[6]突發(fā)環(huán)境事件問責制度實施與完善途徑研究[D]. 王莉.湖南師范大學 2018
[7]我國環(huán)境問責現(xiàn)狀、問題與優(yōu)化路徑研究[D]. 陳嘉敏.華東師范大學 2017
[8]中外行政問責制比較研究[D]. 譚飛.江西財經(jīng)大學 2010



本文編號：3263625