改革開放以來,我國經濟發(fā)展成果顯著,人民生活水平不斷提高。但貧困仍然存在,貧困群體難以共享改革開放成果,生活往往陷入無以為繼的境地。消除貧困,緩解貧困,為貧困人口提供必要幫助,以維持其基本生活,是政府天然職責和當然義務。20世紀90年代中期,我國開始全面建立最低生活保障制度,保障了最貧困群體的生活。然而收入略高于最低生活保障標準,無法納入最低生活保障的“低保邊緣群體”在遭遇突發(fā)疾病、天災人禍時,往往抗風險能力極低,亟需政府和社會救助。研究低保邊緣群體社會救助問題,充分發(fā)揮社會救助在保障基本生活和社會穩(wěn)定方面的作用,事關國民收入再分配及基本生存權的實現(xiàn),有利于社會穩(wěn)定發(fā)展,并實現(xiàn)社會控制,是一個具有重要現(xiàn)實意義的研究課題。論文以政府行政管理理論為基礎,對蘇州市低保邊緣群體社會救助現(xiàn)狀進行客觀分析,剖析蘇州市低保邊緣群體社會救助目前存在的問題,深究問題產生的原因,包括有政策制定環(huán)節(jié)中的積累問題和政策執(zhí)行環(huán)節(jié)新凸顯的矛盾;最后基于蘇州市已有基礎,從具備實際操作性的角度出發(fā),總結完善蘇州市低保邊緣群體社會救助的對策,為政策拓展保障范圍、緩解貧困程度、維護社會穩(wěn)定提供有價值的參考。 

【文章來源】：蘇州大學江蘇省

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、選題的背景和意義
        （一）選題的背景
        （二）選題的意義
    二、國內外相關研究理論綜述
        （一）對低保邊緣群體的概念研究
        （二）低保邊緣群體的界定標準研究
        （三）低保邊緣群體的特點研究
        （四）低保邊緣群體社會救助機制缺失的原因研究
        （五）低保邊緣群體社會救助機制缺失的影響研究
        （六）低保邊緣群體社會救助機制缺失的對策研究
    三、研究思路和方法
        （一）文獻研究法
        （二） 問卷調查法
        （三） 訪談法
    四、研究內容和框架結構
    五、創(chuàng)新之處及研究困難
第一章 低保邊緣群體社會救助的理論概述
    一、低保邊緣群體和社會救助的界定
        （一）低保邊緣群體
        （二）社會救助
    二、低保邊緣群體社會救助的特點
        （一）基本保障性
        （二）群體有限性
        （三）責任主體單一性
        （四）權利單向性
        （五）救助渠道多樣性
    三、低保邊緣群體實現(xiàn)社會救助的意義
        （一）實現(xiàn)國民收入再分配
        （二）保障社會穩(wěn)定與社會控制
        （三）維護公民生存權
        （四）彌補社會保險制度空白點
第二章 蘇州市低保邊緣群體社會救助概況
    一、蘇州市社會救助制度的歷史沿革
        （一）逐步健全最低生活保障制度
        （二）不斷探索本地化救助制度
        （三）形成“蘇州特色”社會救助模式
    二、蘇州市低保邊緣群體社會救助制度梳理
        （一）低保邊緣重病困難對象救助
        （二）無業(yè)重度殘疾人救助
        （三）特殊殘疾人救助
第三章 蘇州市低保邊緣群體社會救助存在問題及原因分析
    一、蘇州市低保邊緣群體社會救助工作中存在的問題
        （一）保障范圍局限性
        （二）保障精準性欠缺
        （三）退出機制不完善
        （四）新“邊緣群體”滋生
    二、蘇州市低保邊緣群體社會救助工作中存在問題的原因分析
        （一）政策制定環(huán)節(jié)沉痼難破
        （二）政策執(zhí)行環(huán)節(jié)新患不斷
第四章 完善蘇州市低保邊緣群體社會救助制度的對策
    一、轉換思維，改變“一攬子”救助
    二、以人為本，密織制度網絡
        （一）發(fā)展臨時救助制度拓展戶籍局限
        （二）增加家庭財產門檻剔除騙保行為
    三、應勢而謀，增強執(zhí)行手段
        （一）建立家庭經濟狀況核對機制增強救助準確率
        （二）完善失信懲戒機制增加違規(guī)成本
        （三）吸收社會力量健全救助渠道
總結與展望
    一、總結
    二、展望
致謝
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
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[10]社會救助:“全民就業(yè)”式優(yōu)于“全民低�！笔絒J]. 李秉文.  經濟學家. 2010(11)

碩士論文
[1]中美社會救助制度比較研究[D]. 于婷.黑龍江大學 2015
[2]試論我國農村社會救助制度的健全和完善[D]. 陶敏.西南財經大學 2004



本文編號：2945234