本文關(guān)鍵詞：行政行為中公共政策適用研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來(lái),行政法學(xué)有了很大的發(fā)展,這對(duì)于我國(guó)建設(shè)法治政府以及服務(wù)性政府具有很大的推動(dòng)作用。在行政法學(xué)的發(fā)展過(guò)程中,公共政策在其中所發(fā)揮的作用不可忽視,公共政策的變遷也在很大程度上影響著行政法與行政訴訟法的發(fā)展。在這樣的背景下,從行政法的角度研究公共政策在行政行為中適用,對(duì)于發(fā)揮公共政策的積極影響,規(guī)避其消極的影響,都有重要的價(jià)值。公共政策在我國(guó)的實(shí)踐中發(fā)揮著較大的作用,并且在短期內(nèi)也不會(huì)消滅。在實(shí)踐的很多重大的場(chǎng)合都會(huì)宣布一些意義比較重大的公共政策,比如:政府的工作報(bào)告等。在我國(guó)很多的部門(mén)法中,一些法律在引言或者是基本原則部分也會(huì)提到與該法相關(guān)的一些公共政策。但是,公共政策表達(dá)的是政府想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)或者是一種指引性的方向,因此,在可操作性方面會(huì)有所欠缺。并且,在目前依法行政的大背景下,要盡可能將公共政策逐步的轉(zhuǎn)化為法律。然而,完全摒棄公共政策畢竟是一種理想化的狀態(tài),短期內(nèi)也不可能會(huì)實(shí)現(xiàn)。如果將公共政策全部轉(zhuǎn)化為立法,公共政策的優(yōu)勢(shì)也不能得到充分發(fā)揮。反而不利于應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的行政活動(dòng)。因此,對(duì)于沒(méi)有轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)的公共政策也要予以監(jiān)督和審查,防止行政機(jī)關(guān)利用公共政策濫用職權(quán)。對(duì)公共政策的研究更多的是從管理學(xué)的角度,它可以視為政府進(jìn)行行政管理的特殊手段和工具,但是法律和公共政策的關(guān)系是不可分的。在我國(guó)這樣的特殊的國(guó)情下,公共政策對(duì)法律的影響作用更不可忽視。而作為法律當(dāng)中的一個(gè)特殊的部門(mén)法,行政法更是離不開(kāi)公共政策,行政主體不論是針對(duì)特定人作出具體行政行為時(shí),還是作出抽象的規(guī)范性文件,都會(huì)考慮當(dāng)前的國(guó)家的總公共政策或者是該地區(qū)的公共政策。公共政策并不是行政法中的重點(diǎn)內(nèi)容,但是它能為行政法的研究提供支持�？傊�,在目前,我國(guó)的實(shí)踐中,在行政活動(dòng)或行政行為過(guò)程中,都不可能完全的脫離或者摒棄公共政策,要正確的看待公共政策在行政活動(dòng)中的作用。在實(shí)踐中,既要重視公共政策對(duì)行政活動(dòng)所發(fā)揮的積極作用,同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到目前在行政法領(lǐng)域適用公共政策可能會(huì)造成的問(wèn)題。因此,在研究的過(guò)程中,在研究問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出完善我國(guó)的政策評(píng)估和審查制度,對(duì)政策作用的發(fā)揮,提供一個(gè)良好的制度環(huán)境和基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】：行政行為 公共政策 政策評(píng)估
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D922.1;D630
【目錄】：

• 碩士論文摘要2-4
• Abstract4-8
• 導(dǎo)言8-10
• 第一章 行政行為中公共政策概述10-16
• 第一節(jié) 公共政策的內(nèi)涵10-13
• 一、公共政策的概念與特征10-11
• 二、公共政策的類(lèi)型11-13
• 第二節(jié) 公共政策在行政行為中的表現(xiàn)形式13-16
• 一、國(guó)家的宏觀(guān)政策性文件13
• 二、“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法過(guò)程中發(fā)布的政策性文件13-14
• 三、地方政府的“紅頭文件”14-16
• 第二章 行政行為中公共政策適用之必要性16-27
• 第一節(jié) 適用公共政策之原因16-20
• 一、行政法的法源16-17
• 二、法政策學(xué)之要求17-20
• 第二節(jié) 適用公共政策的條件20-22
• 一、公共政策要合法且合理20-21
• 二、窮盡法律規(guī)范21-22
• 第三節(jié) 行政主體作出行政行為時(shí)的公共政策考量22-27
• 一、作出行政行為之依據(jù)22-23
• 二、公共政策對(duì)行政裁量的不適當(dāng)拘束23-27
• 第三章 公共政策在司法裁判中的定位27-33
• 第一節(jié) 司法裁判適用公共政策之正當(dāng)性27-30
• 一、公共政策與司法裁判的關(guān)系27-29
• 二、行政訴訟的特殊性所決定29-30
• 第二節(jié) 司法裁判中適用公共政策的案例分析30-33
• 一、公共政策作為裁判理由或者依據(jù)30-31
• 二、公共政策作為裁判對(duì)象31-33
• 第四章 完善對(duì)公共政策的審查與監(jiān)督機(jī)制33-41
• 第一節(jié) 建立公共政策評(píng)估機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)33-37
• 一、合法性標(biāo)準(zhǔn)35-36
• 二、投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)36
• 三、社會(huì)公正與公平標(biāo)準(zhǔn)36-37
• 第二節(jié) 建立對(duì)公共政策的多渠道監(jiān)督37-41
• 一、司法機(jī)關(guān)對(duì)公共政策的審查與監(jiān)督37-39
• 二、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)公共政策的審查與監(jiān)督39-41
• 結(jié)語(yǔ)41-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果45-46
• 后記46-47

【相似文獻(xiàn)】

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