深化河北省行政審批制度改革研究
發(fā)布時間:2017-04-07 17:00
本文關(guān)鍵詞:深化河北省行政審批制度改革研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國行政審批制度自新中國成立初期開始建立,歷經(jīng)計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟幾十年的運行發(fā)展,涵蓋了社會生活的方方面面。在過去的發(fā)展歷程中,行政審批制度在維護市場秩序、推動經(jīng)濟發(fā)展方面起過至關(guān)重要的作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,傳統(tǒng)的以審批性質(zhì)為主的制度已經(jīng)逐漸不再適用于我國基本國情,經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會需求的變化,迫切要求我們放寬市場準(zhǔn)入度,讓更多的市場主體參與并融入到經(jīng)濟社會發(fā)展進程中來。因此,全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革迫在眉睫也勢在必行。具體到河北省,只有充分研究借鑒國內(nèi)行政審批制度方面的先進經(jīng)驗和前沿做法,對我省行政審批制度進行理論上不斷地完善和創(chuàng)新,在實踐中不斷積累經(jīng)驗和吸取教訓(xùn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)推進改革,才能真正使行政審批制度改革順利推進,讓審批制度發(fā)揮服務(wù)市場、服務(wù)群眾的作用。本文運用比較分析法、歷史分析法、文獻分析法、定量分析法與調(diào)查研究相結(jié)合等方法,對行政審批制度改革的相關(guān)理論進行了深入細(xì)致的分析和闡述,對河北省行政審批制度改革的現(xiàn)狀進行了研究,系統(tǒng)地分析了改革過程中存在的“取消下放事項含金量不足、市縣承接上級審批事項不到位、行政審批行為和過程不規(guī)范、各級政務(wù)服務(wù)體系不健全、事后監(jiān)管不到位”等問題。在此基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)先進地區(qū)改革經(jīng)驗做法,對進一步深化我省行政審批改革進行思考,并提出了一些具有針對性和可操作性的對策,主要包括:“進一步加大取消下放行政審批事項力度、繼續(xù)取消或簡化前置性審批、優(yōu)化行政審批流程和程序、清理規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)、推進行政審批法制化建設(shè)、扎實推進三項清單制度建設(shè)、完善行政服務(wù)體系建設(shè)、加強督導(dǎo)檢查和評估考核工作”等有效做法。以期為河北省的行政審批制度改革提供值得參考的可行思路和建議意見。
【關(guān)鍵詞】:行政審批制度改革 審批效率 法制化 責(zé)任追究
【學(xué)位授予單位】:河北大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D630
【目錄】:
- 摘要5-6
- abstract6-11
- 第1章 導(dǎo)論11-18
- 1.1 研究背景11
- 1.2 研究意義11-12
- 1.3 研究綜述12-15
- 1.3.1 國外研究綜述12-14
- 1.3.2 國內(nèi)研究綜述14-15
- 1.4 研究的主要方法15-16
- 1.5 研究的重點、難點和創(chuàng)新點16-18
- 1.5.1 研究的重點16
- 1.5.2 研究的難點16
- 1.5.3 研究的創(chuàng)新點16-18
- 第2章 行政審批制度改革的相關(guān)概念及主要任務(wù)18-23
- 2.1 行政審批的相關(guān)概念18-20
- 2.1.1 行政審批的含義18
- 2.1.2 行政審批的實質(zhì)18-19
- 2.1.3 行政審批的形式19-20
- 2.2 行政審批制度改革的基礎(chǔ)理論及主要任務(wù)20-23
- 2.2.1 行政審批制度改革的內(nèi)涵20
- 2.2.2 我國行政審批制度改革的主要歷程20-21
- 2.2.3 我國深化行政審批制度改革的主要任務(wù)21-23
- 第3章 河北省行政審批制度改革發(fā)展現(xiàn)狀23-29
- 3.1 河北省行政審批制度改革的基本思路23-25
- 3.1.1 做好摸底核實工作,準(zhǔn)確承接中央下放的行政審批事項23-24
- 3.1.2 加強和完善省級層面設(shè)計,自上而下推動改革24
- 3.1.3 在改革的內(nèi)容上更加注重市場領(lǐng)域24
- 3.1.4 在行政管理方法上要謀求創(chuàng)新24-25
- 3.2 河北省行政審批制度改革的總體目標(biāo)25
- 3.3 河北省行政審批制度改革的主要做法25-29
- 3.3.1 認(rèn)真做好取消和下放行政審批權(quán)力的相關(guān)工作25-26
- 3.3.2 制定規(guī)章制度,,規(guī)范行政審批行為26
- 3.3.3 全面建立清單管理制度26-27
- 3.3.4 大力推動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)27
- 3.3.5 穩(wěn)妥推進行政審批制度改革試點創(chuàng)新工作27-29
- 第4章 河北省行政審批制度改革中出現(xiàn)的問題及原因分析29-36
- 4.1 河北省行政審批制度改革中出現(xiàn)的相關(guān)問題29-34
- 4.1.1 取消下放的事項“含金量”不足29-30
- 4.1.2 市縣承接上級取消下放審批事項不到位30-31
- 4.1.3 行政審批行為和過程不規(guī)范31-32
- 4.1.4 各級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不適應(yīng)發(fā)展需要32-33
- 4.1.5 事后監(jiān)管不到位33-34
- 4.2 河北省行政審批制度改革中出現(xiàn)問題的原因分析34-36
- 4.2.1 政府職能轉(zhuǎn)變工作滯后34
- 4.2.2 思想觀念有待于進一步統(tǒng)一和提升34
- 4.2.3 政府部門利益化34-35
- 4.2.4 監(jiān)督制約體系不健全35-36
- 第5章 國內(nèi)其他地區(qū)行政審批制度改革介紹及經(jīng)驗借鑒36-42
- 5.1 國內(nèi)省級層面行政審批制度改革的前沿做法36-37
- 5.1.1 上海市主要做法及經(jīng)驗借鑒36
- 5.1.2 湖南省主要做法及經(jīng)驗借鑒36-37
- 5.1.3 吉林省主要做法及經(jīng)驗借鑒37
- 5.2 國內(nèi)市縣層面行政審批制度改革的前沿做法37-39
- 5.2.1 江蘇省鹽城市主要做法及經(jīng)驗借鑒37-38
- 5.2.2 內(nèi)蒙古省包頭市主要做法及經(jīng)驗借鑒38
- 5.2.3 山東省濰坊市主要做法及經(jīng)驗借鑒38-39
- 5.3 國內(nèi)其他地區(qū)先進經(jīng)驗做法對我省行政審批制度改革的啟示39-42
- 5.3.1 必須優(yōu)化行政審批程序和流程39
- 5.3.2 必須推動“網(wǎng)上辦理”平臺建設(shè)39-40
- 5.3.3 必須公開透明的實行改革40
- 5.3.4 必須科學(xué)界定政府與市場的權(quán)責(zé)邊界40
- 5.3.5 必須規(guī)范行政審批中的“中介”行為40-42
- 第6章 進一步深化河北省行政審批制度改革的對策思考42-47
- 6.1 進一步加大簡政放權(quán)力度42
- 6.2 繼續(xù)取消或簡化前置性審批42-43
- 6.3 優(yōu)化行政審批流程和程序43-44
- 6.4 清理規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)44-45
- 6.5 推進行政審批法制化建設(shè)45
- 6.6 扎實推進“三項清單”制度建設(shè)45-46
- 6.7 進一步完善行政服務(wù)“三集中心、四級服務(wù)”體系建設(shè)46
- 6.8 加強督導(dǎo)檢查和評估考核工作46-47
- 結(jié)論47-48
- 參考文獻48-50
- 致謝50
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1 ;政府審批制度改革探索[J];特區(qū)理論與實踐;2000年08期
2 李雪勤;政府改革審批制度勢在必行[J];中國監(jiān)察;2000年07期
3 任建平,孟蕭;太原市大膽改革審批制度[J];中國監(jiān)察;2000年12期
4 ;萊州市推出行政審批制度改革新舉措[J];山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究;2000年12期
5 卞蘇徽;審批制度改革:深圳的經(jīng)驗與啟示[J];北京行政學(xué)院學(xué)報;2000年03期
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7 秦淑貞;;南京市行政審批制度改革取得階段性成果[J];改革與開放;2001年11期
8 張朝霞;試論我國行政審批制度的缺陷及完善[J];甘肅社會科學(xué);2001年05期
9 黃海霞;哪些事情不需要審批——專家談行政審批制度改革[J];w攣胖蕓
本文編號:290872
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