本文選題：網(wǎng)絡(luò)化治理　切入點：社會治理　出處：《吉林大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：隨著人類社會的變遷,社會治理模式逐漸從統(tǒng)治型社會治理模式向管理型社會治理模式過渡,繼而向網(wǎng)絡(luò)化治理模式方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化治理一經(jīng)提出,就引起理論界與實務(wù)界的廣泛關(guān)注,在社會治理領(lǐng)域尤為如此�？v觀現(xiàn)有的研究成果,一個普遍的共識是,網(wǎng)絡(luò)化治理的興起與發(fā)展,有其特定的時代背景,那就是如何在日益高度復(fù)雜性、不確定性的網(wǎng)絡(luò)化社會背景下實現(xiàn)社會公共事務(wù)的有效治理。在現(xiàn)有的基本共識下,有的學(xué)者將網(wǎng)絡(luò)化治理,視為公共價值管理下的一種社會治理模式(以蓋里·斯托克為代表),更多的學(xué)者將其視為相互依賴的多元主體開展民主協(xié)商和做出決策的過程(以艾娃、雅各布為代表),還有學(xué)者從棘手社會問題治理這樣一個現(xiàn)實困境以及網(wǎng)絡(luò)化治理對公共行政、新公共管理模式的超越及其本身的優(yōu)越性進行分析(以艾瑞克、喬普為代表),此外還有學(xué)者從環(huán)境對社會治理適應(yīng)性的要求,探索網(wǎng)絡(luò)化治理的可能性(以艾瑞克、喬普代表)。盡管這些研究積累為網(wǎng)絡(luò)化治理今后的研究奠定了一定的基礎(chǔ),但是研究視角的顧此失彼,不僅沒有有力地佐證網(wǎng)絡(luò)化治理的顯著優(yōu)越性,而且還造成網(wǎng)絡(luò)化治理概念的模糊化。從網(wǎng)絡(luò)化治理擔(dān)負的歷史使命來看,網(wǎng)絡(luò)化治理之所以具有不同于統(tǒng)治型社會治理模式、管理型社會治理模式的顯著優(yōu)越性,是因為,網(wǎng)絡(luò)化治理立足于社會治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,并從影響社會治理的多種因素出發(fā),實現(xiàn)自身的理論建構(gòu)與功能拓展。從這個意義上來說,將網(wǎng)絡(luò)化治理視角下的社會治理,置于一個系統(tǒng)性的分析框架,檢視網(wǎng)絡(luò)化治理的可能及限度,是今后網(wǎng)絡(luò)化治理研究的重要著力點。有鑒于此,文章嘗試性地建構(gòu)一個基于“理念—主體—客體—介體”的系統(tǒng)性分析框架,并在此基礎(chǔ)之上,探討影響社會治理的因素以及網(wǎng)絡(luò)化治理的適用性。社會治理是多種因素綜合作用的結(jié)果,從這些因素在社會治理過程中所扮演的角色與定位來看,價值理念是影響社會治理根本因素,主體構(gòu)成是影響社會治理的能動因素,客體是影響社會治理的現(xiàn)實因素,介體是影響社會治理的外在因素。由于網(wǎng)絡(luò)化社會背景下的社會治理綜合存在著理念困境——價值碎片化、協(xié)同困境——主體多元化、內(nèi)在困境——客體棘手化、外在困境——介體復(fù)雜化等四個方面的復(fù)合型困境。傳統(tǒng)社會治理模式,雖然可能在某一方面的困境突破上有所建樹,但受限制于治理模式本身的局限性,很難在四重困境相互疊加的情況下,提出可行性的社會治理方案。網(wǎng)絡(luò)化治理以反思理性的“復(fù)雜人”為邏輯起點,通過構(gòu)建多種形式的社會治理網(wǎng)絡(luò),并在其中探索政府、市場以及社會等多元主體廣泛參與的合作治理之路,能夠有效地提高公共價值的生產(chǎn),推動多元主體協(xié)同治理,提高棘手問題的可治理性,實現(xiàn)調(diào)適性治理,因此,從一定意義上來說,網(wǎng)絡(luò)化治理能夠適應(yīng)高度復(fù)雜性、不確定性網(wǎng)絡(luò)化社會背景下社會公共事務(wù)治理的現(xiàn)實需要。有鑒于網(wǎng)絡(luò)化治理的適用性,基于網(wǎng)絡(luò)化治理視角,推動社會治理實踐,應(yīng)該堅持的基本原則有,開放包容原則、民主協(xié)商原則、復(fù)合治理原則、動態(tài)調(diào)適原。以這些原則為基石,網(wǎng)絡(luò)化治理視角下,實現(xiàn)社會問題的有效治理,需要從四個方面展開:一是推動價值理念的再構(gòu),在治理網(wǎng)絡(luò)中推動公共價值的再生產(chǎn);二是推動主體協(xié)商的拓展,在治理網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)協(xié)商與價值的共振;三是推動棘手問題的善治,在治理網(wǎng)絡(luò)中培養(yǎng)復(fù)合型治理能力;四是推動介體適應(yīng)的優(yōu)化,在治理網(wǎng)絡(luò)中提高社會治理的適應(yīng)性。然而,正如任何棘手社會問題的治理一樣,一個問題的解決往往伴隨著一定意義上的衍生問題的出現(xiàn)。綜合地看,以網(wǎng)絡(luò)化治理為社會治理的應(yīng)對路徑,需要警惕價值理念之間的深層沖突、防止民主協(xié)商過程的弱勢排斥、避免棘手問題治理的反復(fù)效應(yīng)、克服介體適應(yīng)過程的阻滯效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)化治理發(fā)端、成熟于歐洲,逐漸擴散到美國,并日益在社會治理實踐中得到廣泛的應(yīng)用。以英國的老年人保健治理網(wǎng)絡(luò)和美國的威斯康星州W-2網(wǎng)絡(luò)化治理模式為例,它們的成功運行,不僅佐證了網(wǎng)絡(luò)化治理的有效性與適用性,而且為網(wǎng)絡(luò)化治理視角下中國社會治理實踐的運行,提供了某些經(jīng)驗啟示。盡管轉(zhuǎn)型時期背景下中國社會治理問題具有一定的特殊性,但是中國作為世界的一部分,當(dāng)前它所面對的很多社會問題都或多或少在當(dāng)今發(fā)達國家的過去轉(zhuǎn)型時期曾經(jīng)集中出現(xiàn)過,所以,網(wǎng)絡(luò)化治理在轉(zhuǎn)型時期的中國社會治理中具有一定適用性。但需要指出的是,在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化治理推動我國社會治理發(fā)展的過程中,應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)化治理的一般性與中國社會治理的特殊性有機地結(jié)合起來,這是網(wǎng)絡(luò)化治理視角下中國社會治理策略選擇的一個重要立足點。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630

【參考文獻】

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本文編號：1582467