盡管中美已經(jīng)簽署了第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,但一些更棘手的問題將留待第二階段協(xié)議談判解決,其中國有企業(yè)補貼問題將是第二階段談判的重點。目前國有企業(yè)作為"授"方與SCM協(xié)議中的"公共機構"這一補貼主體身份有進一步被西方國家混淆的可能性。我國宜主動通過相關國內(nèi)立法對接相關國際條約,豐富相關認定標準。特別是在中國要加快加入《政府采購協(xié)定》(GPA協(xié)定)進程的當下,中國需要大幅改進出價清單。其出價清單中所列的國有企業(yè)和公共機構的身份認定問題具有千絲萬縷的聯(lián)系,必須在我國《政府采購法》的修訂中進行相應厘清,從而明確國有企業(yè)列入采購代理機構,但出價清單中的國有企業(yè)并不必然成為反補貼語境下的"公共機構"。同時,我國應進一步在深化國有企業(yè)分類改革的系列法律完善中厘清國有企業(yè)作為"公共機構"的相應職能,承擔SCM協(xié)議項下關于禁止性補貼的義務。

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【文章目錄】：
一、國有企業(yè)作為補貼“授”“受”者所面臨的質(zhì)疑
二、“公共機構”身份厘清:以推動我國盡快加入GPA協(xié)定為切入點
    (一)SCM協(xié)議及各成員國對“公共機構”的立法及認定實踐
    (二)其他國際條約及GPA協(xié)定對“公共機構”“受委托或授權”的特征描述
    (三)國有企業(yè)的“公共機構”身份厘清:以力推加入GPA協(xié)定為切入點
三、以厘清“公共機構”職能、引入“競爭中性”深化國有企業(yè)分類改革
    (一)在深化國有企業(yè)分類改革的立法中,納入對“公共機構”的對接規(guī)定
        1.公益類國有企業(yè)
        2.商業(yè)類國有企業(yè)
    (二)引入“競爭中性”原則,以國有企業(yè)分類改革推進國有企業(yè)制度改革
四、結 語



本文編號：3950242