本文以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下稅收收入增長率嚴(yán)重下降,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)欲從“量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)”,地方政府陷入財政風(fēng)險和增進(jìn)民生支出的兩難境地中等為研究背景,并融入國地稅合并改革,對我國中央與地方在稅收立法權(quán)、稅收收入歸屬權(quán)和稅收征管權(quán)這三個子稅權(quán)上的劃分進(jìn)行研究。按照理論基礎(chǔ)、歷史回顧、現(xiàn)狀考察、不利后果和成因分析的研究順序,得出我國現(xiàn)行稅權(quán)劃分模式會產(chǎn)生促成地方政府預(yù)算內(nèi)財政困境及中央政府稅收集權(quán)困境、助長粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式等不利后果,而產(chǎn)生這些后果又是因為稅權(quán)劃分脫離事權(quán)和支出責(zé)任的劃分、分稅制實施不徹底、共享稅不符合分稅原理、財稅生態(tài)系統(tǒng)不完善的原因。結(jié)合西方分稅理論、我國稅權(quán)劃分的歷史經(jīng)驗、現(xiàn)狀和問題,以所選取的金磚國家為借鑒,以實證研究結(jié)果為引導(dǎo),提出了我國中央與地方稅權(quán)劃分的指導(dǎo)性原則:以事權(quán)和支出責(zé)任為中心,法定原則,集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合原則,稅種屬性與政府職能相適應(yīng)原則、效率與公平兼顧原則。最后提出了政策建議:首先要滿足稅權(quán)劃分改革的先決條件,明晰中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分,并與財權(quán)相匹配,規(guī)范相關(guān)立法、執(zhí)法和司法,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代化稅收體系;其次,要賦予地方適當(dāng)稅收立法權(quán);在稅...

【文章頁數(shù)】：87 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３－３為地方政府近年來的稅收收入結(jié)構(gòu)和比重情況，由此圖可以看到，我??國地方政府在“營改增”之前營業(yè)稅在稅收收入中一直以３０％以上的比重遙遙領(lǐng)?

占比在５％以上的另加一個個人所得稅，占比在２％以上的再加一個關(guān)稅、??車輛購置稅和證券交易印花稅，資源稅、城建稅、船舶噸稅和其它稅收收入均在??２％以下。如圖３＿２所示，中央稅收收入結(jié)構(gòu)圖是一個倒金字塔型，以流轉(zhuǎn)稅和所??得稅為主要稅收收入來源（約占全部稅收收入的９０％），在主要....

圖3-2:近年來中央稅收收入結(jié)構(gòu)f91Figure3-2:Recent1"axRevenueStructureOfCentralGoverments

［９］剔除了資源稅、城建稅、船舶噸稅等（占比低于２％）；該圖為作者依據(jù)《中國財政年鑒》數(shù)據(jù)自繪。??【１（＞１剔除了資源稅、印花稅、車船稅、煙葉稅、其他稅收收入等占比不足１．５％的稅種；該圖數(shù)據(jù)來源于《中??國財政年鑒》。??２７??

圖3-3:2012年-2016年間地方稅收收入結(jié)構(gòu)及比重ROIFigure3-3:LocalTaxRevenueStructweAnd

［９］剔除了資源稅、城建稅、船舶噸稅等（占比低于２％）；該圖為作者依據(jù)《中國財政年鑒》數(shù)據(jù)自繪。??【１（＞１剔除了資源稅、印花稅、車船稅、煙葉稅、其他稅收收入等占比不足１．５％的稅種；該圖數(shù)據(jù)來源于《中??國財政年鑒》。??２７??

圖３－４：?２０１６年地方稅收收入結(jié)構(gòu)［１１］??Ｆｉｇｕｒｅ３－４：?Ｔａｘ?Ｒｅｖｅｎｕｅ?Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ?Ｏｆ?Ｌｏｃａｌ?Ｇｏｖｅｒｍｅｎｔｓ?Ｉｎ?２０１６??

廣西大學(xué)碩士論文?我囯中央與地方稅權(quán)劃分研究??改增”后，我國地方政府的主要稅收收入來源是增值稅和企業(yè)所得稅。圖３－４??顯示的是２０１６年我國地方稅稅收收入結(jié)構(gòu)，由圖可以看到，地方稅對流轉(zhuǎn)稅的??依賴高達(dá)４５％左右，而對所得稅的依賴在２０％左右，其它財產(chǎn)稅、行為稅和資源??稅等....

本文編號：3918949