本文關(guān)鍵詞：“新常態(tài)”下促進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的公共財(cái)政政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入水平已經(jīng)在規(guī)模上達(dá)到一定高度,隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、人口紅利、環(huán)境紅利等因素的消耗殆盡,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一種發(fā)展“新常態(tài)”,即經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“新常態(tài)”下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、產(chǎn)能過剩、區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”矛盾不斷突出等問題成為我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須解決的問題,解決這些問題借助相關(guān)政策措施的同時(shí)又不能以浪費(fèi)資源和產(chǎn)生新的問題矛盾為代價(jià)。城鎮(zhèn)化作為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)系統(tǒng)性工程,涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、人文、人口、社會(huì)科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域,我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化雖然在指標(biāo)方面取得了可喜的成績(jī),但實(shí)際的城鎮(zhèn)化質(zhì)量卻不盡人意。作為實(shí)現(xiàn)“全面小康”愿景的必經(jīng)之路,改善城鎮(zhèn)化質(zhì)量是我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視和輕視的問題,也為解決我國(guó)目前“新常態(tài)”下存在的問題提供了良好契機(jī)。 本文由五個(gè)章節(jié)構(gòu)成。第一章主要表明本文的研究?jī)?nèi)容與意義；第二章首先歸納總結(jié)了中國(guó)的城鎮(zhèn)化演進(jìn)歷程及目前的城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀,包括城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、演進(jìn)特征。在此基礎(chǔ)上,第三章探討了我國(guó)“新常態(tài)”下由于公共財(cái)政制度困境導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化過程中存在的問題,主要探討了公共資源分配問題、制度問題和地方政府債務(wù)問題。第四章結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)行和“新常態(tài)”的大背景,分析了我國(guó)在“新常態(tài)”推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境并探討了其發(fā)展趨勢(shì)。最后第五章從財(cái)政管理體制改革為出發(fā)點(diǎn),分析總結(jié)“新常態(tài)”下我國(guó)公共財(cái)政在城鎮(zhèn)化過程中的定位思考以及針對(duì)目前城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)提出契合城鎮(zhèn)化發(fā)展的公共財(cái)政體制改革建議。 在論文中,作者通過對(duì)國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史軌跡及特征的總結(jié),探究了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的主要問題,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新地以突破目前“新常態(tài)”瓶頸為出發(fā)點(diǎn),對(duì)“新常態(tài)”下我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向以及城鎮(zhèn)化與我國(guó)公共財(cái)政政策現(xiàn)狀之間的關(guān)系進(jìn)行了分析,并重點(diǎn)討論了如何從公共財(cái)政體制改革和收支結(jié)構(gòu)及規(guī)模調(diào)整等方面著力,促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展,同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究,提出了相關(guān)的對(duì)策和建議。
【關(guān)鍵詞】：新常態(tài) 城鎮(zhèn)化 公共服務(wù)產(chǎn)品 公共財(cái)政政策
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F299.21;F812.0
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 1. 緒論9-15
• 1.1 研究背景和研究意義9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述10-14
• 1.2.1 城鎮(zhèn)化研究基礎(chǔ)理論10-12
• 1.2.2 國(guó)外城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)路徑研究綜述12
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化相關(guān)問題研究綜述12-14
• 1.3 文章結(jié)構(gòu)安排14-15
• 1.4 創(chuàng)新與不足之處15
• 2. 中國(guó)的城鎮(zhèn)化演進(jìn)歷程及目前城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀15-24
• 2.1 城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及演進(jìn)特征15-18
• 2.1.1 城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵15
• 2.1.2 城鎮(zhèn)化演進(jìn)的特征15-18
• 2.2 中國(guó)的城鎮(zhèn)化演進(jìn)歷程18-22
• 2.2.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的城鎮(zhèn)化階段(1949-1978)18-19
• 2.2.2 “大包干”背景下的城鎮(zhèn)化階段(1978-1994)19-21
• 2.2.3 分稅制財(cái)政管理體制下的城鎮(zhèn)化階段(1994-今)21-22
• 2.3 我國(guó)目前城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀22-24
• 2.3.1 城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配22-23
• 2.3.2 大規(guī)模人口遷徙為城鎮(zhèn)化提供支撐23-24
• 3. 當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展的公共財(cái)政困境24-36
• 3.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中公共財(cái)政的理論界定24
• 3.2 公共服務(wù)資源分配不合理制約城鎮(zhèn)化發(fā)展24-27
• 3.2.1 公共服務(wù)資源分配不均制約區(qū)域人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資源使用效率的提升24-26
• 3.2.2 自然公共資源對(duì)人口流動(dòng)沒有長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引力26-27
• 3.3 制度瓶頸制約城鎮(zhèn)化發(fā)展27-30
• 3.3.1 戶籍制度瓶頸導(dǎo)致“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”矛盾突出27
• 3.3.2 以戶籍制度為基礎(chǔ)的社保制度不健全制約城鎮(zhèn)化發(fā)展27-30
• 3.4 地方財(cái)政城鎮(zhèn)化資金壓力不斷增大30-36
• 3.4.1 “土地財(cái)政”在中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的地位和作用30-31
• 3.4.2 “土地財(cái)政”對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的阻礙31-33
• 3.4.3 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中暴露的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)33-36
• 4. “新常態(tài)”下中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境和未來趨勢(shì)36-40
• 4.1 “新常態(tài)”下中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境37-39
• 4.1.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境37-38
• 4.1.2 融資環(huán)境38-39
• 4.1.3 人文環(huán)境39
• 4.2 “新常態(tài)”下中國(guó)城鎮(zhèn)化未來發(fā)展趨勢(shì)39-40
• 5. “新常態(tài)”下促進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的公共財(cái)政政策分析40-46
• 5.1 對(duì)公共財(cái)政在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的定位的思考40-41
• 5.1.1 “新常態(tài)”下公共財(cái)政投資城鎮(zhèn)化的定位40-41
• 5.1.2 “新常態(tài)”下公共財(cái)政管理城鎮(zhèn)化的定位41
• 5.2 推進(jìn)公共服務(wù)資源分配均等化41-42
• 5.2.1 在宏觀調(diào)控中積極運(yùn)用“供給管理”方式和手段41-42
• 5.2.2 建立“去行政等級(jí)化”的公共資源配置機(jī)制42
• 5.3 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系42-44
• 5.3.1 突破戶籍制度障礙,統(tǒng)籌社保信息管理42-43
• 5.3.2 擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,掃清非城鎮(zhèn)化人口社保盲區(qū)43
• 5.3.3 分類有序推進(jìn)社會(huì)保障一體化43-44
• 5.4 改革土地財(cái)政制度44-45
• 5.4.1 優(yōu)化土地資源供給、利用機(jī)制,提高土地資源利用效率44-45
• 5.4.2 健全預(yù)算管理制度及債務(wù)管理制度,逐步降低地方財(cái)政對(duì)土地財(cái)政的依賴45
• 5.5 啟動(dòng)新一輪財(cái)稅體制改革,科學(xué)平衡地方政府公共財(cái)政權(quán)力義務(wù)45
• 5.6 構(gòu)建市場(chǎng)化的融資體系,降低公共財(cái)政支出資金壓力45-46
• 5.6.1 構(gòu)建市場(chǎng)化的融資環(huán)境,為市場(chǎng)發(fā)揮資源配置功能提供制度基礎(chǔ)45-46
• 5.6.2 調(diào)整財(cái)政資金投資定位從“主導(dǎo)功能”向“引導(dǎo)杠桿功能”過渡46
• 6. 結(jié)論及展望46-48
• 參考文獻(xiàn)48-49

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：“新常態(tài)”下促進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的公共財(cái)政政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：388517