本文關鍵詞：我國地方政府性債務的風險分析與化解對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來,我國地方政府性債務風險問題越發(fā)嚴重,受到國內(nèi)外各界人士的關注,已成為影響我國經(jīng)濟安全和國家信譽的重要隱患。許多金融研究機構和經(jīng)濟學者對我國地方債務規(guī)模作出預測,結果卻大相徑庭,由此也引發(fā)了巨大的爭議。由于地方債務問題具有較大隱蔽性,即便政府部門也難以了解真實情況。國家審計署多次摸排地方政府性債務情況,亦有官方統(tǒng)計結果向社會公布。雖然具體規(guī)模尚存爭議,但是地方政府性債務總量大、增長快、風險大已成為業(yè)界共識。地方政府性債務問題的解決也己成為當前政府面臨的重大難題之一。歷史上,自新中國成立后,我國政府對發(fā)債問題的態(tài)度出現(xiàn)過較大轉變。而改革開放后,走過30余年的曲折路程,我國的地方政府性債務問題已是養(yǎng)癰成患。由于法律明確限制地方政府發(fā)債,而在經(jīng)濟建設初期,我國面臨著巨大的基礎設施建設缺口,社會資金和政府投資都無法滿足這一需求,為了加速經(jīng)濟建設的步伐,地方政府尋求隱蔽途徑進行融資,繼而導致地方融資平臺相繼建立,政府擔保融資風生水起。而2008年肇始于美國的次貸危機傳導到我國,造成我國經(jīng)濟急速下行,為了穩(wěn)增長、保就業(yè),我國政府出臺一系列刺激政策,而重點投資方向即是地方基礎設施建設領域。在這種大環(huán)境下,地方政府性債務規(guī)模出現(xiàn)急速擴張。而今走過經(jīng)濟危機的陰霾,檢討發(fā)現(xiàn),地方政府性債務總量大、信息不透明、借債渠道不正規(guī)等問題,與地方政府“土地財政”、金融行業(yè)壟斷等難題糾結在一起,已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重大隱患。如何化解地方政府性債務危機己成為當今經(jīng)濟問題的熱點與難點。國際比較而言,金融危機后,多國出現(xiàn)政府債務危機,其化解方式,有些已經(jīng)初見成效,有些仍待時間的檢驗,而西方國家的某些政策對我國政府很有借鑒參考之處。就國內(nèi)政策而言,我國中央政府已經(jīng)著手清理地方融資平臺、開展債務置換并研究未來新增債務的處理辦法等,這些措施對化解我國債務危機有很大幫助。隨著新一輪政治經(jīng)濟改革的推進,我國政府性債務問題的解決也出現(xiàn)曙光。本文首先介紹了我國地方債務的整體情況與產(chǎn)生原因；其后對我國地方政府性債務進行分析,揭示我國地方政府性債務的結構與特點；而后針對存量債務風險化解和新增債務處理兩個問題展開討論,并借鑒希臘和底特律的債務風險處理,為我國處理地方債務提供建議。本文希望通過以上分析,能夠正確認識我國地方政府性債務、正確處理我國地方政府性債務,并為地方債務未來的健康發(fā)展提出建議。
【關鍵詞】：地方政府性債務 債務風險 PPP 地方政府債券
【學位授予單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.5
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-14
• 前言14-24
• 第一節(jié) 研究背景與意義14-15
• 第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀15-23
• 一、國外研究15-17
• 二、國內(nèi)研究17-23
• 第三節(jié) 研究方法與目標23-24
• 一、研究方法23-24
• 二、研究目標24
• 第一章 政府債務融資理論及外國政府債務融資模式簡析24-30
• 第一節(jié) 政府債務融資的理論24-27
• 一、政府債務風險理論24-25
• 二、地方政府融資理論25-27
• 第二節(jié) 國外政府債務化解方式的經(jīng)驗借鑒27-29
• 一、美國模式27-28
• 二、日本模式28-29
• 三、英國模式29
• 第三節(jié) 外國政府債務融資的特點29-30
• 第二章 我國地方債務的基本情況與形成原因30-35
• 第一節(jié) 我國地方債務的基本情況30-32
• 第二節(jié) 地方債務問題形成的原因32-35
• 一、地方政府支出大、財力弱32-33
• 二、財政管理體制不科學33
• 三、經(jīng)濟刺激計劃后遺癥33-35
• 第三章 我國地方政府性債務風險分析35-46
• 第一節(jié) 政府債務總量分析35-39
• 一、地方政府性債務總量大、增速快36-37
• 二、地方政府性債務信息不透明37-38
• 三、地方政府性債務成因復雜、涉及面廣38
• 四、地方政府性債務監(jiān)督困難38-39
• 第二節(jié) 地方政府性債務的結構分析39-42
• 一、債務結構差異大39-40
• 二、債務增長速度快40-41
• 三、債務率越高、違約率越低41-42
• 第三節(jié) 地方政府性債務的資金來源42-45
• 一、銀行貸款是主要資金來源42-43
• 二、地方政府融資來源集中度弱化43-44
• 三、中央代發(fā)債券工作穩(wěn)步推進44-45
• 第四節(jié) 地方政府性債務的借債主體45-46
• 第四章 存量債務的風險化解方式46-62
• 第一節(jié) 地方政府直接負債的處理47-50
• 一、直接負債的范疇47-48
• 二、直接負債風險的應對之策48-50
• 第二節(jié) 地方政府或有負債的處理50-54
• 一、或有負債的范疇50-51
• 二、或有負債的潛在風險51-52
• 三、或有負債風險的應對之策52-54
• 第三節(jié) 債務風險暴露的處理54-62
• 一、案例研究-西方國家經(jīng)驗分析55-60
• 二、外國政府債務風險化解的經(jīng)驗啟示60-62
• 第五章 化解新增債務的主要方式62-72
• 第一節(jié) PPP融資62-65
• 一、PPP的應用領域63-64
• 二、PPP的現(xiàn)實意義64-65
• 三、PPP的前景65
• 第二節(jié) 發(fā)行地方政府債券65-72
• 一、發(fā)行地方債的理論依據(jù)65-67
• 二、我國的地方債實踐進展67-70
• 三、發(fā)行地方債面臨的挑戰(zhàn)70-72
• 第六章 研究的結論和建議72-75
• 第一節(jié) 研究結論72-73
• 第二節(jié) 政策建議73-75
• 一、正確處理中央與地方關系73
• 二、強化政府監(jiān)管責任73-74
• 三、推進金融市場機制建設74-75
• 參考文獻75-79
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文目錄79

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  本文關鍵詞：我國地方政府性債務的風險分析與化解對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：360413