政府采購中信息公開的實(shí)證分析及其法制完善
發(fā)布時(shí)間:2021-11-20 14:16
作為以財(cái)政法、稅法為主要研究對象的財(cái)稅法學(xué)科近年來取得顯著進(jìn)步,但多數(shù)研究主要集中在稅法領(lǐng)域,財(cái)政法領(lǐng)域的研究成果相對較少。作為政府支出的重要控制手段,政府采購法在財(cái)政法領(lǐng)域的重要性越發(fā)明顯,但學(xué)界對政府采購法律體系的專門研究稍顯不足。在當(dāng)今復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,在各種利益驅(qū)使之下,圍繞政府采購的違規(guī)、違法現(xiàn)象依然屢禁不止,政府采購的不透明、信息不對稱是主要原因之一。政府工作信息公開是時(shí)代發(fā)展的必然要求,我國政府采購法明確了政府采購信息必須全面公開。政府采購信息公開加強(qiáng)了政府采購的市場競爭程度,提高了財(cái)政資金使用效率,保障了社會公眾的知情權(quán),拓展了監(jiān)督范圍,對維護(hù)政府公信力起到了積極的正面作用,是依法行政、廉潔行政的法律保障,同時(shí)也對各類權(quán)力尋租、腐敗現(xiàn)象起到了有力的警示震懾作用。我國政府采購信息公開近年來發(fā)展態(tài)勢良好,但由于政府采購工作起步較晚,對政府采購信息公開的認(rèn)識不夠,重視程度也存在欠缺,加之立法技術(shù)與行政水平存在不足,造成了法律規(guī)制的間隙與沖突,一方面導(dǎo)致政府采購信息公開執(zhí)行效果的欠缺,最終影響了法律制度的執(zhí)行效果,另一方面導(dǎo)致各級實(shí)務(wù)部門在實(shí)踐操作環(huán)節(jié)中,普遍未能按照政府采...
【文章來源】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省
【文章頁數(shù)】:77 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
第一章 政府采購信息公開之意義與沿革
(一)政府采購信息公開的重要意義
1、強(qiáng)化社會監(jiān)督
2、激勵市場競爭
3、提升政府公信力
4、預(yù)防違法行為
(二)政府采購信息公開的法制沿革
第二章 政府采購信息公開的實(shí)證分析
(一)政府采購信息公開要素不全
1、成交明細(xì)公開情況
2、采購文件公開情況
3、評審人員公開情況
4、采購費(fèi)用公開情況
5、采購合同公開情況
(二)政府采購信息公開質(zhì)量不高
1、政府采購信息公開存在表述錯誤
2、政府采購信息公開存在格式錯誤
3、政府采購信息公開存在內(nèi)容錯誤
(三)政府采購信息公開共享渠道不暢
1、橫向共享渠道不暢
2、縱向共享渠道不暢
第三章 存在問題的成因分析
(一)多頭管理妥協(xié)性不強(qiáng)
1、法律適用范圍及部門間事權(quán)劃分的沖突
2、公開渠道過于分散
(二)法律授權(quán)的審查機(jī)制存在缺失
(三)監(jiān)督機(jī)制力度不足
1、同體監(jiān)督造成監(jiān)督力度弱化
2、從業(yè)人員法律素質(zhì)監(jiān)管不足
(四)法律責(zé)任劃分不明
(五)救濟(jì)制度存在漏洞
1、救濟(jì)對象設(shè)置不合理
2、救濟(jì)程序設(shè)置不合理
第四章 政府采購信息公開的完善之策
(一)調(diào)整政府采購法與招投標(biāo)法的沖突
1、法律適用范圍與部門間事權(quán)的調(diào)整
2、公開渠道的整合
(二)完善政府采購法律授權(quán)的審查機(jī)制
(三)改進(jìn)政府采購監(jiān)督機(jī)制
1、引入異體監(jiān)督機(jī)制
2、拓展外部審核機(jī)制
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制
(四)完善信息公開法律責(zé)任
(五)完善政府采購救濟(jì)制度
1、擴(kuò)充救濟(jì)對象
2、優(yōu)化救濟(jì)程序
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄
(一)附錄 1:樣本案例詳細(xì)情況
(二)附錄 2:樣本案例政府采購信息公開錯誤情況明細(xì)表
(三)附錄 3:江西省政府采購嚴(yán)重違法失信行為處罰情況
(四)附錄 4:政府采購信息公開法律知識測評問卷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]政府采購公告引發(fā)的思考[J]. 王霞. 中國招標(biāo). 2018(40)
[2]碎片化權(quán)威主義下協(xié)同治理的司法路徑——以“中國政府采購第一案”為例[J]. 裴俊巍,陳慧榮. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2018(05)
[3]利益競爭下的政府間事權(quán)劃分:沖突與化解[J]. 吳帥. 政法論壇. 2018(04)
[4]法治財(cái)政進(jìn)程中契約精神基礎(chǔ)的構(gòu)建研究[J]. 景宏軍,王蘊(yùn)波. 地方財(cái)政研究. 2018(03)
[5]特許經(jīng)營抑或政府采購:破解PPP模式的立法困局[J]. 魏艷. 東方法學(xué). 2018(02)
[6]對修訂后的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的分析與評估[J]. 趙勇. 中國財(cái)政. 2017(19)
[7]論我國政府購買服務(wù)立法的著力點(diǎn)[J]. 白志遠(yuǎn),章雯. 學(xué)習(xí)與實(shí)踐. 2017(09)
[8]淺析政府采購質(zhì)疑投訴的性質(zhì)定位及制度設(shè)計(jì)[J]. 王叢虎. 中國財(cái)政. 2017(17)
[9]政府采購信息公開:問題與對策[J]. 姜愛華,陸媛. 中國財(cái)政. 2017(16)
[10]公共采購制度之公私關(guān)系研究[J]. 孫景怡. 法學(xué)雜志. 2017(07)
本文編號:3507500
【文章來源】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省
【文章頁數(shù)】:77 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
第一章 政府采購信息公開之意義與沿革
(一)政府采購信息公開的重要意義
1、強(qiáng)化社會監(jiān)督
2、激勵市場競爭
3、提升政府公信力
4、預(yù)防違法行為
(二)政府采購信息公開的法制沿革
第二章 政府采購信息公開的實(shí)證分析
(一)政府采購信息公開要素不全
1、成交明細(xì)公開情況
2、采購文件公開情況
3、評審人員公開情況
4、采購費(fèi)用公開情況
5、采購合同公開情況
(二)政府采購信息公開質(zhì)量不高
1、政府采購信息公開存在表述錯誤
2、政府采購信息公開存在格式錯誤
3、政府采購信息公開存在內(nèi)容錯誤
(三)政府采購信息公開共享渠道不暢
1、橫向共享渠道不暢
2、縱向共享渠道不暢
第三章 存在問題的成因分析
(一)多頭管理妥協(xié)性不強(qiáng)
1、法律適用范圍及部門間事權(quán)劃分的沖突
2、公開渠道過于分散
(二)法律授權(quán)的審查機(jī)制存在缺失
(三)監(jiān)督機(jī)制力度不足
1、同體監(jiān)督造成監(jiān)督力度弱化
2、從業(yè)人員法律素質(zhì)監(jiān)管不足
(四)法律責(zé)任劃分不明
(五)救濟(jì)制度存在漏洞
1、救濟(jì)對象設(shè)置不合理
2、救濟(jì)程序設(shè)置不合理
第四章 政府采購信息公開的完善之策
(一)調(diào)整政府采購法與招投標(biāo)法的沖突
1、法律適用范圍與部門間事權(quán)的調(diào)整
2、公開渠道的整合
(二)完善政府采購法律授權(quán)的審查機(jī)制
(三)改進(jìn)政府采購監(jiān)督機(jī)制
1、引入異體監(jiān)督機(jī)制
2、拓展外部審核機(jī)制
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制
(四)完善信息公開法律責(zé)任
(五)完善政府采購救濟(jì)制度
1、擴(kuò)充救濟(jì)對象
2、優(yōu)化救濟(jì)程序
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄
(一)附錄 1:樣本案例詳細(xì)情況
(二)附錄 2:樣本案例政府采購信息公開錯誤情況明細(xì)表
(三)附錄 3:江西省政府采購嚴(yán)重違法失信行為處罰情況
(四)附錄 4:政府采購信息公開法律知識測評問卷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]政府采購公告引發(fā)的思考[J]. 王霞. 中國招標(biāo). 2018(40)
[2]碎片化權(quán)威主義下協(xié)同治理的司法路徑——以“中國政府采購第一案”為例[J]. 裴俊巍,陳慧榮. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2018(05)
[3]利益競爭下的政府間事權(quán)劃分:沖突與化解[J]. 吳帥. 政法論壇. 2018(04)
[4]法治財(cái)政進(jìn)程中契約精神基礎(chǔ)的構(gòu)建研究[J]. 景宏軍,王蘊(yùn)波. 地方財(cái)政研究. 2018(03)
[5]特許經(jīng)營抑或政府采購:破解PPP模式的立法困局[J]. 魏艷. 東方法學(xué). 2018(02)
[6]對修訂后的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的分析與評估[J]. 趙勇. 中國財(cái)政. 2017(19)
[7]論我國政府購買服務(wù)立法的著力點(diǎn)[J]. 白志遠(yuǎn),章雯. 學(xué)習(xí)與實(shí)踐. 2017(09)
[8]淺析政府采購質(zhì)疑投訴的性質(zhì)定位及制度設(shè)計(jì)[J]. 王叢虎. 中國財(cái)政. 2017(17)
[9]政府采購信息公開:問題與對策[J]. 姜愛華,陸媛. 中國財(cái)政. 2017(16)
[10]公共采購制度之公私關(guān)系研究[J]. 孫景怡. 法學(xué)雜志. 2017(07)
本文編號:3507500
本文鏈接:http://www.sikaile.net/guanlilunwen/shuishoucaizhenglunwen/3507500.html
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